Китай стремится подорвать демократию, получить новые технологии и подавить инакомыслие
Тереза Фаллон, директор Центра исследований России, Европы и Азии
Ши Пей Пу был оперным певцом и шпионом, чья непонятная связь с французским дипломатом Бернардом Бурсико была одним из наиболее странных случаев шпионажа, который даже вдохновил Бродвей на организацию театральной постановки. Их свидания никогда не афишировались, что Бурсико объяснял китайской скромностью. Ши, который был мужчиной, выдававшим себя за женщину, даже смог представить ребенка, заявив, что это их совместный ребенок, рожденный вне брака. Целью этого обмана было убедить Бурсико передавать документы французского посольства официальным лицам Коммунистической партии Китая (КПК).
Роман Бурсико и Ши, продолжавшийся 20 лет, начался в 1964 г. Когда в 1983 г. Бурсико узнал, что Ши был мужчиной, то он в тюрьме перерезал себе горло бритвой в неудачной попытке покончить жизнь самоубийством. В документах не указано, было ли это первым случаем такой наивности французских чиновников в отношении Китайской Народной Республики (КНР), однако эта традиция сохраняется до сих пор.
Хотя почти все национальные государства занимаются шпионской деятельностью и стремятся получить рычаги влияния, масштаб и интенсивность подобной деятельности КНР как в США, так и в Европе просто ошеломительные. Директор ФБР Кристофер Рэй, давая в 2021 г. показания перед группой американских сенаторов, признал, что его агентство в среднем каждые 12 часов начинало новое контрразведывательное расследование, связанное с Китаем, и что к тому времени таких дел насчитывалось более 2 тыс. Менее крупные разведывательные службы в Европе сталкиваются с растущей волной дел, связанных с китайским влиянием, и испытывают нехватку специалистов, знающих китайский язык и особенности региона, необходимых для эффективного реагирования.
В период после окончания холодной войны КНР не воспринималась как угроза из-за господствующей философии «конца истории», утверждавшей, что экономика свободного рынка неизбежно приведет страну к демократизации. В Германии лозунг «Wandel durch Handel» (перемены через торговлю) вначале использовался для характеристики торгового подхода страны по отношению к России, который позднее был перенесен также и на КНР. Неожиданностью стало то, что возросшая торговля с авторитарными режимами приведет к возникновению опасной зависимости и к импорту коррупции. Бизнес-интересы и финансисты осуществляли лоббирование в пользу Пекина, и в итоге КНР вступила во Всемирную торговую организацию, которая дала огромный стимул китайской экономике.
Бельгия, в которой расположена штаб-квартира НАТО и большинство институтов ЕС, является первостепенной целью для наращивания влияния КНР. И хотя Служба государственной безопасности Бельгии увеличила свой штат до почти 1 тыс. сотрудников, она все равно сталкивается с трудностями при отслеживании растущего количества случаев иностранного вмешательства, особенно со стороны Китая и России. Сравните эту цифру с 5 тыс. офицеров разведки в центре по европейским операциям, являющимся отделом Министерства государственной безопасности Китая, расположенном в провинции Жеджиянг.
К моменту написания этой статьи самый последний подобный случай был связан с китайским помощником члена Европейского парламента от крайне правой партии «Альтернатива для Германии» Максимилиана Кра. Помощник Гуо Цзиан был арестован немецкой полицией по обвинению в передаче Китаю в течение многих лет информации об обсуждениях в Европейском парламенте. Он также подозревается в отслеживании настроений в китайской общине в г. Дрезден. Такой вид деятельности часто осуществляется управлением КПК под названием «Отдел работы Объединенного фронта».
Операции «Объединенного фронта»
Работа «Объединенного фронта» представляет собой особую смесь сотрудничества, разведывательных операций и деятельности по оказанию влияния. КПК использует эти рычаги в своих попытках оказать влияние на политику других стран в отношении Китая, внести разногласия в отношения между отдельными европейскими странами и получить доступ к передовым иностранным технологиям. Работа «Объединенного фронта» часто сочетается с деятельностью разведорганов и другими способами иностранного вмешательства.
Концепция «Объединенного фронта» была разработана Третьим Коммунистическим Интернационалом в 1921 г. в Европе и позднее перенесена в Китай, где она зажила собственной жизнью. В 1939 г. Мао Цзэдун назвал ее одним из трех «волшебных орудий» для одержания победы над враждебным Гоминьданом
(двумя другими орудиями были сама партия и народно‑освободительная армия). По существу, философия «Объединенного фронта» сводится к привлечению максимального количества социальных субъектов, как у себя в стране, так и за рубежом, для отстаивания интересов КПК. Субъекты, привлеченные для работы в интересах партии, являются в основном китайскими гражданами или этническими китайцами.
Центральный Комитет партии создал управление «Единый фронт» в 1942 г. Культурная революция его закрыла, а Дэн Сяопин вновь открыл его в 1979 г. Си Цзиньпин укрепил этот отдел, проведя в 2015-2018 гг. внутреннюю реорганизацию партийного аппарата. Си Цзиньпин также создал Малую ведущую группу «Центрального объединенного фронта», состоящую из ветеранов партийного движения, для координации работы ведомств, занимающихся этим родом деятельности.
Большинство из 12 отделов этого управления сосредоточены на работе внутри страны, но один отдел занимается Гонконгом и Тайванем, а два других работают с китайцами за рубежом. Проживающие за границей этнические китайцы обычно поддерживают связи со своей родиной и получают информацию из китайских СМИ, отражающих точку зрения КПК. В отдельных случаях КНР покупала в Европе медийные платформы, вещающие на китайском языке. Для «Объединенного фронта» это облегчало задачу по вербовке агентов из числа китайцев, проживающих за границей.
«Объединенный фронт» работает на долгосрочную перспективу, даже если будущие результаты ее работы могут быть непредсказуемыми и не всегда существенными. Партийные агенты влияния стремятся добиться постепенных изменений с течением времени, которые поменяют стратегический ландшафт незаметно для других. Цель состоит в получении со временем дивидендов от инвестиций в деятельность по распространению своего влияния. Одними из инструментов, используемых управлением для привлечения людей и распространения влияния КПК за границей, являются китайская диаспора в Европе, торговые палаты, и другие промышленные ассоциации. Государственные органы в Европе осознают угрозы, исходящие от «Объединенного фронта», для общественной сплоченности и демократических процессов, а также тот факт, что операции этого управления увеличивают риск роста шпионской деятельности.
Например, в январе 2022 г. британская служба MI5, занимающаяся внутренней контрразведкой, выпустила «оповещение о вмешательстве» относительно родившейся в Китае подданной Великобритании Кристины Чин Куи Ли, которая «сознательно вмешивалась в политическую деятельность на стороне управления «Объединенный фронт» Коммунистической партии Китая». Это оповещение предупреждало, что управление «Объединенный фронт» «стремится скрытым образом вмешиваться в политические процессы в Великобритании, устанавливая связи с действующими и потенциальными парламентариями по всему политическому спектру». Ли обвинялась в том, что «способствовала сбору финансовых пожертвований для действующих и потенциальных парламентариев в интересах иностранных граждан, находящихся в Гонконге и в Китае» через Всепартийную парламентскую группу организации «Китайцы в Британии». Это было первым случаем, когда MI5 выпустила подобное оповещение, относящееся к Китаю. До этого выпущенные оповещения касались России.
Приобщение жителей Европы к авторитарной философии
Одной из основных целей китайских операций влияния в Европе является приобщение к авторитарной философии – склонение европейских общественных деятелей к принятию позитивного образа в отношении КПК и благоприятному освещению ее деятельности в Синьцзяне, Гонконге и Тибете, а также ее внешнеполитической деятельности, например, в Южно-китайском море. Затем этих суррогатных единомышленников приглашают выступать в качестве представителей для продвижения интересов КПК. Эти представители также используются для подкрепления нарратива КПК внутри Китая, чтобы продемонстрировать роль, влияние и поддержку Китая на международной арене. Эта созданная КПК «эхо—камера» тщательно курирует выдачу позитивных и единообразных сообщений как для внутренней, так и для международной аудитории.
Приобщение к китайской авторитарной концепции лучше всего работает в либеральной политической среде, такой как Европа. Ключевыми сферами, на которые КПК хочет оказывать влияние, находятся на стыке общества и политики, поскольку у этих сфер отсутствует внешний надзор, они открыты для иностранного участия и в основном никак не регулируются. КПК использует открытость европейских обществ и их права на свободу слова для продвижения посланий авторитарного характера, которые противоречат ценностям и интересам самой Европы. Приобщенные к авторитаризму элиты могут открыто лоббировать политические организации, промышленные компании и принимающие решения органы в интересах Компартии Китая. Это еще больше укрепляет выбранные КПК нарративы среди как внутренней, так и международной аудитории.
Усилия КПК рассчитываются таким образом, чтобы приобщать особые группы или особых людей, таких как политиков, отставных военных, представителей академических кругов, торговые палаты и ярко выраженные социальные или этнические группы, которые будет продвигать разработанные Китаем послания. Эти нарративы варьируются от приукрашивания истории Китая до умышленного искажения положения с правами человека в Китае и ложной интерпретации международного права, чтобы оправдать территориальные претензии Пекина.
Наглядным примером этому может служить дело бельгийского политика-националиста Фрэнка Крейелмана. В декабре 2022 г. три ведущие европейские газеты – «Financial Times», «Der Spiegel» и «Le Monde» – в результате совместного расследования разоблачили Крейелмана как китайского агента. Кроме того сообщалось, что деятельность Крейелмана распространялась также на Польшу и Румынию. «Куратор» Крейелмана, «Дэниел Ву» был сотрудником отделения Министерства госбезопасности Китая в провинции Жеджиянг.
Это министерство давало Крейелману указания оказывать влияние на проводимые в Европе дискуссии по таким вопросам как стремление Пекина изолировать Тайвань, жесткий подход к Гонконгу и лагеря для «перевоспитания» уйгуров в Синьцзяне. Телефонные сообщения от «куратора» Крейелмана из Министерства госбезопасности давали представление о том, как Пекин проводит операции влияния для манипулирования людьми и попыток формировать требуемые политические результаты. Зачастую эти операции носят скрытый характер, однако эти сообщения дают очень интересную информацию относительно попыток Пекина оказывать влияние на представления о КНР, используя ее разведывательные возможности, а также влиять на ход дебатов.
Основная цель КПК, как указывалось в текстовом сообщении шпиона из Министерства госбезопасности, состоит в том, чтобы «расколоть американо-европейские отношения». Следствие обнаружило, что перед поездкой канцлера Германии Олафа Шольца в Пекин в 2022 г. сотрудник министерства настаивал на том, чтобы Крейелман уговорил двух членов Европарламента, принадлежащих к правому крылу, сделать заявление о том, что Великобритания и США ослабляют европейскую энергетическую безопасность.
Крейелман, бывший бельгийский сенатор, работал на разведку КПК более трех лет. Некоторые бельгийские чиновники говорили, что они знали о деятельности Крейелмана с 2018 г., однако в стране нет законов, в соответствии с которыми его можно было бы судить. Поскольку шпионаж и иностранное влияние не считаются уголовными преступлениями в соответствии с уголовным кодексом Бельгии, датированным 1867 г., Крейелмана можно попробовать осудить по обвинениям в коррупции.
В отличие от Бельгии, где отсутствуют законы о шпионаже, в Великобритании Закон о национальной безопасности от 2023 г. обновил старые положения и ввел новые относительно преступлений, связанных со шпионажем, диверсиями и иностранным вмешательством и влиянием. Кроме того, были расширены полномочия полиции в том, что касается арестов и задержания подозреваемых. Похоже, что новый законодательный подход срабатывает. В мае 2024 г. бывший парламентский исследователь Кристофер Кэш и академический сотрудник Кристофер Берри предстали перед судом по обвинению в передаче секретов Китаю в соответствии с Законом о национальной безопасности. Кэш работал на китайскую политическую группу, связанную с Томом Тугентхатом, бывшим в то время британским министром безопасности. Оба ранее жили и работали в КНР. Ко времени написания этой статьи судебный процесс еще не закончился.
Управление диаспорой и ее использование
Китайцев, живущих за пределами КНР, называют «хуакиао» и «хуарен»; «хуакиао» называют китайских граждан, проживающих за границей, а «хуарен» называют этнических китайцев, являющихся гражданами других стран. Си Цзиньпин считает обе эти группы «членами великой китайской семьи», которые «никогда не забудут свою родину Китай» и которые «никогда не откажутся от крови китайской нации в своих жилах». Другими словами, КПК видит связь людей с КНР не через юридический институт гражданства, а через их этническую и расовую принадлежность. Этнические китайцы за пределами КНР рассматриваются в качестве возможного инструмента для оказания помощи в мобилизации поддержки Пекина и продвижения его интересов. Ясно, что не все члены китайской диаспоры согласны с таким подходом Пекина.
В мае 2024 г. проводящая расследования захватывающая австралийская телепрограмма под названием «Четыре угла» провела самое первое интервью бывшего (самопровозглашенного) сотрудника Первого отдела Министерства общественной безопасности, печально известного отдела секретной полиции Китая. Ранее этот человек работал в подразделении под названием Отдел защиты политической безопасности. Это подразделение является одним из репрессивных инструментов КПК. Оно действует по всему миру и наблюдает за критиками компартии, заставляет их молчать, вызывает их и возвращает обратно в Китай.
В целом, любой китаец у себя на родине или за границей, представляющий угрозу правлению КПК, станет объектов расследования, и против него будут приняты контрмеры, если необходимо. Как отмечалось ранее, основной организацией КПК по оказанию иностранного влияния является управление «Объединенный фронт». Первый отдел Министерства общественной безопасности при необходимости сотрудничает с пекинским аппаратом госбезопасности. Один бывший аналитик ЦРУ так суммировал их отношения: «Объединенный фронт» выращивает высокую траву, чтобы в ней могли спрятаться змеи. Сотрудники Министерства общественной безопасности и являются некоторыми из этих змей».
Операция «Охота на лис»
В 2014 г. по указу Си Цзиньпина началась хорошо профинансированная тайная глобальная операция «Охота на лис», целью которой является выследить подозреваемых в коррупции китайских чиновников, сбежавших в другие страны. Согласно одному докладу, опубликованному в мае 2024 г., в ходе так назывемой «операций по возвращению беглецов» было найдено 12 тыс. человек в 120 странах с момента начала операции «Охота на лис».
«Убеждениям» вернуться в Китай подвергаются не только богатые и влиятельные китайцы, обвиненные в коррупции, но иногда и те, кто демонстрирует даже незначительные проявления инакомыслия. В мае 2024 г. перед визитом Си Цзиньпина в Париж французское государственное телевидение транслировало документальный фильм о том, что случилось с живущим в Париже 23-летним китайским гражданином по имени Линг Хуажан, который в интернете разместил видео с критикой Си Цзиньпина. Хотя видео набрало только 80 просмотров, посольство КНР в Париже проявило нулевую терпимость, вызвав Линг в тот же день и заявив ему, что он должен вернуться в Китай. Линг связался с репортером, который проследовал за ним в парижский аэропорт. Когда несколько китайских дипломатов сопровождали его к самолету, напуганный Линг заявил, что не хочет возвращаться в Китай и отказался пройти на борт самолета. Дипломаты поняли, что весь инцидент снимается журналистами на камеры, и решили прекратить попытки посадить Линг в самолет, однако отказались отдать ему его паспорт. Поскольку они были дипломатами, французская полиция не имела права их обыскать. Позже китайские чиновники пытались заставить Линг вернуться, используя угрозы и пытки против членов его семьи в Китае. Линг получил на телефон сообщение, в котором указывалось, что его брату сломали ногу, и содержалась угроза сломать ему вторую ногу и поджечь гениталии, если Линг не вернется. Китайские чиновники предпочитают проводить такие экстерриториальные репатриации без лишнего шума, однако данный инцидент был задокументирован французскими государственными СМИ, что позволяет нам увидеть, на что готова пойти КПК, чтобы наказать даже за незначительное проявление инакомыслия.
Китайские полицейские участки за границей
Одной из основных целей управления «Объединенный фронт» является контроль над людьми китайской национальности как внутри, так и за пределами КНР. Для этого КПК создала глобальную сеть тайных «полицейских участков» в более чем 50 странах, многие из которых находятся в Европе, а также в США. Китайские чиновники возражают против такого названия и утверждают, что они были созданы для оказания помощи китайским гражданам в таких рутинных делах как продление действия водительских прав и других бюрократических процедурах. Эти утверждения на выдерживают критики, поскольку этими функциями занимаются посольства и консульства. В действительности эти тайные пункты использовались для отслеживания поведения диаспоры и предотвращения деятельности, которую КПК считает подрывной. Секретные «полицейские участки» являются нарушением установленных дипломатических норм, и в случае обнаружения многие страны пытаются их закрыть. В китайских дипломатических миссиях за рубежом обычно работают агенты Министерства госбезопасности, перед которыми стоит задача сбора разведывательной информации. Деятельность этих агентов не заявляется принимающей стороне. Агенты также используют для своей деятельности офисы китайских новостных агентств и торговых компаний.
«Сопротивляться бесполезно»
В мае 2024 г. трем мужчинам в Лондоне было предъявлено обвинение в сборе разведывательной информации для властей Гонконга и в насильственном проникновении в чужое жилище. (Суд назначен на февраль 2025 г.) Их арест продемонстрировал способность КПК преследовать активистов, следить за ними и даже физически нападать на них. Один из обвиняемых, бывший британский морской пехотинец по имени Мэтью Трикетт был обнаружен мертвым в парке. Полиция охарактеризовала его смерть как «необъяснимую» (этот термин часто используется для обозначения самоубийства).
Министерство иностранных дел Великобритании заявило, что сбор разведывательной информации, похоже, является частью «модели поведения, управляемого Китаем против Великобритании». Эта возросшая активность включала предложение вознаграждения до 128 тыс. долл. США за информацию о диссидентах, многие из которых первоначально прибыли из Гонконга. Похоже, что послание КПК состоит в том, что в какой бы стране мире ни находился член китайской диаспоры, за ним будут наблюдать, и его накажут, если он переступит «красные линии» КПК.
Шпионы, ложь и технологии
В ответ на более жесткие ограничения американского экспорта передовых технологий Пекин активизировал свои усилия в Европе по сбору сведений и информации относительно интересующих его технологических возможностей. КНР стремится получить передовые технологии несколькими путями. Законными методами – через инвестиции и путем финансирования исследований. И незаконными методами – путем сочетания услуг сотрудников компаний, кибершпионажа, обхода экспортных ограничений, покупки компаний и обратного проектирования и воспроизведения технологий.
В соответствии с данными голландской службы военной разведки MIVD, опубликованными в ежегодном докладе в апреле 2024 г., объектами шпионажа со стороны КПК стали аэрокосмическая и морская промышленности, а также производство полупроводников.
Компания «ASML», ведущий голландский производитель оборудования по изготовлению чипов, в 2023 г. из соображений национальной безопасности согласилась сотрудничать с США с целью предотвратить экспорт в Китай передовых технологий по производству чипов. В апреле 2024 г. правительство США пыталось убедить «ASML» не обслуживать некоторые из высокотехнологичных станков в КНР. Во время предыдущей поездки в Китай техники-ремонтники «ASML» заподозрили, что новейшее оборудование их компании было «сломано», поскольку его разбирали на части, скорее всего с целью обратного проектирования, а затем китайские техники не смогли его собрать обратно правильно.
Служба внутренней разведки Германии, Федеральное управление по защите Конституции, в своем самом последнем ежегодном докладе назвала КНР «самой большой угрозой в сфере экономического и научного шпионажа» для Германии. Основными областями, которые интересуют Пекин в Германии, являются аэрокосмические технологии, информационные технологии, роботостроение, энергосберегающие технологии и биомедицина.
В апреле 2024 г. прокуроры Германии сообщили об аресте трех граждан Германии по подозрению в несанкционированной передаче технологий военного применения – включая лазеры высокой мощности – и научную информацию, которая может быть использована при строительстве современных двигателей для военных судов. Этот случай показывает, что существующих правил было недостаточно, чтобы предотвратить эту запрещенную экспортную операцию.
Контроль за информационным пространством
В соответствии с законом, китайские компании цифровых технологий, владеющие любым приложением, должны передавать данные о пользователях китайским властям, что открывает двери к шпионской деятельности. Социальному медийному приложению ТикТок в последнее время уделяется много внимания после того, как США попросили материнскую компанию, «ByteDance», отказаться от этого приложения или столкнуться с его запретом. В нескольких странах мира, в том числе и в некоторых странах Европы, был введен запрет на использование этого приложения в телефонах правительственных служащих или, как в Индии, вообще во всех телефонах. Однако это явление касается не только отдельных приложений, эта проблема носит более широкий характер.
Данные, полученные Китаем из любого телефона, а не только из телефонов правительственных чиновников, позволяют КПК более целенаправленно отправлять свои послания в соответствии с анализом данных пользователей, повышая возможности контролировать глобальные нарративы. Популярные приложения, платформы социальных СМИ и онлайновые игры могут использоваться в этих целях. Недавнее исследование, проведенное австралийским Институтом стратегической политики, обратило внимание на связь между контролируемыми КПК пропагандистскими организациями и деятельностью по сбору данных. КПК также имеет законный доступ к любой информации, имеющейся у китайской компании, работающей за границей.
В настоящее время Китай вкладывает крупные инвестиции в новые появляющиеся технологии, такие как генеративный искусственный интеллект (ИИ) и метавселенная. Это будет мощным инструментом для продвижения китайских нарративов по всему миру, в том числе в Европе, проверяя политику ЕС относительно этичности использования ИИ. КПК уже экспериментирует у себя в стране с играми, основанными на метавселенной, чтобы усилить идеологическую обработку собственных граждан. Одновременно с этим Китай ограждает собственное население от внешнего влияния, используя Великий Брандмауэр, который блокирует доступ к иностранным приложениям, таким как Фейсбук и Х (бывший Твиттер), а также введя запрет на иностранные игры и виртуальные частные сети.
Китайские и российские операции влияния пересекаются
«Сейчас мы наблюдаем перемены – ничего подобного мы не видели 100 лет – и именно мы управляем этими переменами», — Си Цзиньпин доверительно сказал российскому президенту Владимиру Путину, прощаясь с ним у ворот Кремля после государственного визита в марте 2023 г. В числе этих невероятных перемен находятся совпадения операций влияния, нацеленных как на отдельных людей, так и на целые организации. Последние раскрытые случаи шпионажа в Европе облегчают понимание общей картины. Здравый смысл подсказывает, что если политик готов заниматься шпионажем в пользу России или брать у нее взятки, то он готов делать это и в пользу Китая. Совпадение китайских и российских интересов демонстрирует неумолимое желание бросить вызов Западу и подорвать и разрушить европейскую демократию. Продолжающееся расследование в отношении Крейелмана и Кра дают нам в этом смысле определенные доказательства. Похоже, что помощники парламентариев представляют собой особенно хороший источник информации, и что бывшие законодатели являются легкими мишенями для разведывательных операций и операций влияния как Китая, так и России.
Возросшее сотрудничество Китая и России в проведении операций влияния не должно ни для кого быть сюрпризом. На слушаниях в сенате 2 мая 2024 г. директор Национальной разведки США Аврил Хейнс в ходе дачи показаний сказал, что сотрудничество между Китаем и Россией возрастает во всех областях. За китайско-российским «партнерством без границ», объявленным в феврале 2022 г., последовало начало войны против Украины в том же месяце. Китай, возможно, просчитал, что война будет в его интересах, поскольку приведет к истощению военных запасов США и отвлечет внимание от индийско-тихоокеанского региона. С 2022 г. Китай существенно увеличил свой экспорт в Россию товаров двойного назначения, пытаясь при этом избежать американских санкций против китайских экспортеров.
Китайская организованная преступность в Европе
Налицо доказательства того, что китайские организованные преступные группировки в Европе сотрудничают с не заявленными официально офицерами полиции, направленными в китайские дипломатические миссии для наблюдения и запугивания иммигрантов и диссидентов, проживающих за рубежом. Эти группировки имеют хорошие контакты в принимающих странах и могут предложить китайским полицейским разведданные и поддержку. За это китайские власти не преследуют гангстеров, действующих за границей, и никогда не сотрудничают со своими европейскими коллегами, когда подозреваемые в преступлении ищут убежища в Китае. Главари китайской организованной преступности часто вовлечены в работу китайских культурных ассоциаций в Европе, которые, в свою очередь, имеют связи с управлением «Объединенный фронт». В Италии и Испании местные китайские гангстеры участвовали в создании тайных полицейских участков. Похожая модель деятельности появилась также в США и в других странах. Тесные отношения в зарубежных странах между китайской организованной преступностью, полицией и агентами разведки являются хорошей иллюстрацией концепции, которой следует «Объединенный фронт».
Рекомендации/заключение
Мы больше не можем следовать по пути, проложенному Бернардом Бурсико. Расширяя эту метафору, вместо этого мы должны щелкнуть выключателем, включить свет и разглядеть щетину на лице китайского оперного певца и покончить с нашей наивностью в отношении КНР. Эта «война без дыма» требует не только трансатлантической стратегии, разработанной на долгосрочный период, но и вовлечения четырех партнеров НАТО в индо-тихоокеанском регионе (Австралия, Япония, Новая Зеландия и Южная Корея) и изучения их передового опыта. Австралия лучше других понимает последствия усилий Пекина по таким направлениям как оказание влияния, вмешательство во внутренние дела и шпионаж. Вот несколько рекомендаций:
- Европа должна расследовать китайские операции вмешательства, чтобы понять, как они работают, а также повысить степень информированности о них, чтобы более успешно противостоять им и обезвреживать их. Работа «Объединенного фронта» часто переплетается со шпионской деятельностью и другими операциями влияния. Чтобы бороться с этим явлением, возможно, потребуется выработка новых концептуальных рамок.
- Европейские страны, в которых еще нет законов о борьбе со шпионажем, в частности, Австрия, или в которых эти законы устарели, должны усовершенствовать свою законодательную базу. Это будет способствовать правовому преследованию агентов китайской разведки. (В Бельгии нынешняя обстановка борьбы со шпионажем характеризуется низким риском и высокой отдачей для шпионов, поскольку эта сфера регулируется законами, которые не обновлялись с 1867 г.)
- Европейским странам и ЕС следует поддерживать независимые СМИ, вещающие на китайском языке, чтобы противостоять влиянию спонсируемых Пекином СМИ на китайское население за границей, что приведет к снижению их желания сотрудничать с «Объединенным фронтом».
- Европе следует брать за основу ее опыт противостояния советским разведывательным операциям во времена холодной войны для укрепления контрразведывательных возможностей и изолирования китайских агентов, подобных Крейельману в Бельгии.
- Институты ЕС и страны-члены должны вывести на новый уровень борьбу с иностранным информационным манипулированием и вмешательством.
- Институты ЕС и государства-члены должны отстаивать концепцию «солнечный свет убивает инфекцию» и настаивать на введении регистра прозрачности иностранного влияния.
- Институты ЕС должны инвестировать в изучение китайского языка и культуры, чтобы повысить у политиков уровень знаний относительно того, как действует «Объединенный фронт» и подготовить следующее поколение специалистов.
Политические руководители и разведслужбы должны применять новаторские подходы, повышать свой уровень образованности и приспосабливаться к меняющемуся ландшафту угроз. Главной проблемой будет обеспечение того, чтобы стратегический ответ по обе стороны Атлантики был основан на уважении идеалов свободы, открытости и верховенства закона. Выверенный ответ на «войну без огня», которую ведет Пекин, в сочетании с постоянной бдительностью, чтобы не стать очередным «Бурсико», помогут защитить демократические институты и обеспечить жизнестойкость в отношении угроз, исходящих от государства, где правит Коммунистическая партия Китая.
Комментарии закрыты.