Что российско-китайские военные учения предвещают Тайваню и другим странам
Наранцацрал Энхбат, выпускница Центра им. Маршалла
Китай и Россия расширяют свое военное сотрудничество, проводя совместные военные учения, организовывая визиты высокопоставленных военных, осуществляя торговлю вооружениями и сотрудничая в сфере военных технологий. Эти совместные военные учения стали ключевым компонентом китайскороссийского оборонного сотрудничества, демонстрируя углубляющееся стратегическое партнерство между двумя странами. В ноябре 2021 г. Вэй Фэнхэ, бывший в то время министром обороны Китая, и его российский коллега Сергей Шойгу подписали документ под названием «Дорожная карта военного сотрудничества на период 2021-2025 гг.», который давал направление их двусторонней совместной деятельности в военной сфере. По сообщениям компании «Janes», специализирующейся на вопросах военной разведки, эта «дорожная карта» была сосредоточена на расширении двустороннего сотрудничества в проведении стратегических военных учений и совместном патрулировании. Возросшая частота совместных китайско-российских учений и стратегического патрулирования в западной части Тихого океана на фоне растущей напряженности в Тайваньском проливе имеет серьезные последствия для Тайваня и вызывает важный вопрос – каких политико-стратегических целей хочет добиться Пекин, проводя эти учения.
Обнадеживающее партнерство
По мнению историка и политолога Беатрис Хезер, военные учения могут преследовать политические и стратегические цели, такие как заверение в дружбе с союзниками или партнерами, а также сдерживание противников. В военной стратегии Китая международные совместные учения считаются составной частью зарубежного использования военной силы, частью того, что стратеги называют «военные операции без войны». В этой связи двусторонние учения обычно называют мягким использованием твердой силы. Китай участвовал в целом ряде российских ежегодных военных учений, включая «Восток-2018», «Центр-2019», «Кавказ-2020», «Запад-2021» и «Восток-2022», используя эти учения как способ заверить Россию в своей дружбе. Китай провел учения «Запад-2021» в автономном регионе Нингси Хуи, что стало первым проведением российских ежегодных военных учений на китайской территории. Китайский государственный медийный портал «Global Times» подчеркнул важность совместных учений для обеих стран, отметив, что их целью было «укрепить всестороннее стратегическое партнерство в новую эру отношений между Китаем и Россией и расширить прагматичное сотрудничество и традиционную дружбу между военными двух стран».
Более того, Россия и Китай с 2012 г. совместно организовывают военно-морские учения «Морское взаимодействие», и за последние годы частота и масштабы этих учений значительно возросли. В совместных учениях «Морское взаимодействие-2023» в Японском море принимали участие более 30 единиц военно-морской авиации, включая самолеты для борьбы с подводными лодками, вертолеты и истребители-перехватчики обеих сторон. Учения «Морское взаимодействие-2022» прошли в Восточно-Китайском море в декабре 2022 г. Как указывается на официальном вебсайте Народно-освободительной армии Китая (НОАК), один из старших офицеров ВМФ Китая подчеркнул важность этих совместных учений, отметив, что они превратились в платформу стабильного сотрудничества и чрезвычайно важный канал коммуникаций для военных обеих стран. Посредством этих учений обе стороны демонстрируют взаимную поддержку в качестве близких стратегических партнеров.
В марте 2023 г. в совместном заявлении, выпущенном по итогам встречи между Генеральным секретарем Коммунистической партии Китая (КПК) Си Цзиньпином и российским президентом Владимиром Путиным, Москва пообещала поддержать Китай в «тайваньском вопросе». В заявлении подтверждалось, что Москва признает Тайвань как неотъемлемую часть Китайской Народной Республики (КНР), возражает против любой формы независимости Тайваня и решительно поддерживает действия Китая в отношении демократически управляемого острова.
Из-за возросшей стратегической конкуренции между Китаем и США в последние годы напряженность в Тайваньском проливе слегка повысилась. В 2022 г., когда Нэнси Пелоси, бывшая в то время спикером Палаты представителей США, посетила Тайбэй, китайцы резко ответили серией военных учений со стрельбой боевыми боеприпасами, включая запуск гиперзвуковой ракеты в водах вокруг Тайваня. Годом позднее, после встречи бывшего президента Тайваня Цай Инг-вена со следующим спикером Палаты представителей Кевином Маккарти НОАК провела учения с боевыми снарядами, имитируя нападение на Тайвань с применением авианосца, дальнобойных ракет, судов, истребителей и обычных ракет. Напряженность возросла в феврале 2024 г. после инцидента возле острова Кинмен, когда два китайских рыбака утонули, после того как их лодку стало преследовать судно Береговой охраны Тайваня. По мере нарастания напряженности в Тайваньском проливе Пекин, скорее всего, будет укреплять свои военные связи с Москвой, а совместные учения будут служить важной платформой развития сотрудничества между военными двух стран, учитывая, что между двумя странами нет официального военного союза.
Посылая сигналы сдерживания
В соответствии с военной стратегией Китая, учения считаются очень важным способом реализации стратегического сдерживания. «Наука военной стратегии», основная в Китае книга на тему военных стратегий и доктрин, опубликованная в 2020 г., подчеркивает роль военных учений в создании обстановки замешательства и неуверенности. В ней утверждается, что учения дают эффект сдерживания путем демонстрации боевых возможностей НОАК потенциальным противникам, порождают сомнения относительно намерений Китая и вызывают психологическую панику. Иногда Китай использует военные учения, чтобы предупредить противников о том, что Пекин расценивает их действия как провокацию. Демонстрируя тесные военные связи с Россией, Китай хочет разубедить противников в принятии действий, подрывающих его интересы или представляющих угрозу его территориальным претензиям, особенно тех, которые касаются Тайваня.
В 2019 г. Китай и Россия начали осуществлять стратегическое морское и воздушное патрулирование в Японском море, в Восточно-Китайском море и в западной части Тихого океана. В первоначальный период с 2019 г. по 2021 г. совместное патрулирование осуществлялось раз в год, но в 2022 г. было проведено два совместных воздушных патрулирования над Японским морем и Восточно-Китайским морем. В мае 2022 г. эти две страны направили стратегические бомбардировщики в сторону Японии, когда в Токио проходила встреча руководителей Четырехстороннего диалога по безопасности (Quad – Австралия, Индия, Япония и США). Затем в ноябре китайский стратегический бомбардировщик H-6K и российский Ту-95МС, сопровождаемые российскими истребителями Су-30СМ и Су-35С пролетели вблизи границ Японии и Южной Кореи. Китайские и российские самолеты вошли в идентификационную зону южнокорейской противовоздушной обороны с намерением запугать одного из наиболее важных американских союзников в регионе.
Существенный сдвиг произошел в 2023 г., когда количество операций по совместному патрулированию возросло до трех, а над Японским морем и Восточно-Китайским морем их было даже больше. Рупор КПК «Global Times» подчеркивал «прочное» китайско-российское военное сотрудничество, проявляющееся в совместном патрулировании. В августе 2023 г. китайско-
российская флотилия осуществила военно-морское патрулирование в районе Аляски вскоре после того, как Япония выразила намерение открыть у себя в 2024 г. офис по связям с НАТО.
С точки зрения Китая, эти учения выполняют функцию сдерживания, поскольку демонстрируют поддержку Китая со стороны России. Если Китай собирается в ближайшее время вторгнуться на Тайвань, то чрезвычайно важно разубедить ключевых союзников США, таких как Япония и Южная Корея, в участии в конфликте. Это создает впечатление, будто Россия поддерживает Китай, даже когда это не так. Хотя Китай и Россия постепенно сближаются, все же крайне маловероятно, что Россия напрямую будет участвовать в любом конфликте, связанном с Тайванем. Тем не менее, путем проведения совместных военных учений Пекин надеется посеять замешательство среди союзников США в регионе и создать у них впечатление о единстве политики Пекина и Москвы.
Проецируя силу в Индийском океане
Начиная с 2019 г., Китай и Россия привлекают к участию в совместных военно-морских учениях дополнительных партнеров, выходя за пределы своих традиционных геополитических сфер. В ноябре 2019 г. возле Кейптауна были проведены китайско-российские-южноафриканские трехсторонние морские учения под кодовым названием «Моси», что на южноафриканском языке тсвана означает «дым». Как указывалось на официальном вебсайте НОАК, основной целью этих учений было повысить «морскую экономическую безопасность и взаимодействие, а также поддержание хороших отношений между флотами стран-участниц». В феврале 2023 г. эти три страны провели вторые совместные военно-морские учения в Индийском океане у берегов Южной Африки. Эти учения не только означали расширение включения третьих стран в китайско-российское партнерство, но и более настойчивое проецирование своей военно-морской мощи в Индийском океане.
Более того, в декабре 2019 г. в Оманском заливе Китай и Россия провели первые за всю историю совместные трехсторонние военно-морские учения с Ираном. Китайское государственное агентство новостей «Синьхуа» сообщило, что целью учений было укрепление сотрудничества между военно-морскими флотами трех стран и повышение возможностей обеспечения безопасности на море. Вторые такие учения прошли в Оманском заливе в январе 2022 г., для участия в которых Китай направил два судна, корабельные вертолеты и контингент морских пехотинцев НОАК.
Вся эта деятельность заставляет предположить, что Китай и Россия стремятся укрепить свои позиции в Индийском океане, который является одним из шести региональных приоритетных районов морской деятельности России. В соответствии с ее Морской доктриной, принятой в 2022 г., основная цель российской политики в регионе состоит в «сохранении и поддержании военно-морского присутствия Российской Федерации в Персидском заливе с использованием центров логистической поддержки в Красном море и в Индийском океане и с использованием инфраструктуры государств региона для поддержки военно-морской деятельности Российской Федерации». В этих целях Россия уже несколько лет ведет переговоры с правительством Судана об открытии базы в г. Порт Судан, стратегически расположенном в Красном море. Постоянная военная база России в Судане существенно укрепит ее стратегические позиции в Африке и в Индийском океане.
Китай рассматривает проецирование силы в Индийском океане в качестве важного элемента для защиты своих национальных интересов, таких как обеспечение безопасности своих маршрутов доставки нефти. Укрепление позиций Китая на море имеет серьезные стратегические последствия для Тайваня. Пекин особенно беспокоит договоренности США с Австралией, Индией и Японией по вопросам безопасности. В августе 2023 г. страны Quad провели военные учения Malabar у побережья Австралии. В этих учениях, в которых участвовали 2 тыс. военнослужащих, были такие компоненты как передовые методы борьбы с подводными лодками, противовоздушная оборона и пушечная стрельба, а также авиационные и коммуникационные операции. Пекин обеспокоен тем, что в случае конфликта в Тайваньском проливе страны Quad могут оказать помощь США в нарушении поставок энергоносителей в Китай. Посредством международных военных учений с Россией и другими партнерами и различных невоенных маневров Китай стремится повысить свои возможности проецирования силы, чтобы снижать риски в районе Индийского океана и эффективно отвечать на них.
Заключение
Внимательное наблюдение за военными учениями Китая и их анализ чрезвычайно важны для получения более детальной информации о его действиях и лучшего понимания его поведения и стратегических намерений. Чтобы избежать нежелательных инцидентов или столкновений с Китаем, для США и их союзников в регионе важно правильно интерпретировать те сигналы, которые заложены в военной деятельности Китая, особенно в его крупномасштабных учениях. Хотя отношения между Пекином и Москвой не оформлены в официальный военный союз, Китай использует эти двусторонние учения для того, чтобы заверить в своей дружбе самого важного своего стратегического партнера и одновременно для того, чтобы запугать региональных противников на фоне возрастающей напряженности в Тайваньском проливе.
Достигая взаимодействия и повышая возможности для совместных операций, Россия демонстрирует возможность более тесного военного сотрудничества с Китаем. Независимо от стратегической интерпретации, военные двух стран повышают степень своего взаимодействия путем проведения совместных учений и стратегического патрулирования, а также возрастающего военного сотрудничества и совместной разработки новых вооружений. В то же время Китай получает выгоды от своего тесного партнерства с Россией, которое, как надеется Пекин, служит эффективным сдерживанием для США и их союзников. Остается неясным, будет ли это китайско-российское сотрудничество по-прежнему ограничено индо-тихоокеанским регионом или же однажды оно расширится до Северной Атлантики и Средиземного моря.
Комментарии закрыты.