Понимая особенности китайского влияния
Подполковник (в отставке) Уильям Хагестад II, Корпус морской пехоты США
Для Коммунистической партии Китая (КПК) чрезвычайно важна позиция страны в Европе в экономическом и политическом аспектах, и она прикладывает немалые усилия для её укрепления. Китай предпринимает политические шаги, собирает развединформацию, осуществляет контроль за информацией и дозированное военное сотрудничество с целью расширения своего влияния на всем европейском ландшафте. Пекин использует все имеющиеся национальные рычаги для продвижения своих интересов в регионе.
Стратегия ДИВЭ (использование дипломатических, информационных, военных и экономических рычагов) представляет собой концептуальные рамки, используемые для анализа и понимания многосторонних элементов проецирования государством своей силы и влияния. Западные политики могут использовать модель ДИВЭ для анализа китайского подхода к Европе, включая его стратегии и методы, что поможет им в прогнозировании возможных действий Пекина и противодействии его потенциальным злонамеренным усилиям.
- В дипломатическом аспекте Китай использует двусторонние и многосторонние форумы для формирования консенсуса, преодоления барьеров и обеспечения поддержки таких крупных инициатив как «Один пояс, один путь» (ОПОП, которая ранее называлась Инициатива «Пояс и путь»).
- В информационной сфере Китай распространяет целевые сообщения ради создания позитивного восприятия и противодействия неблагоприятным нарративам, относящимся к его деятельности в Европе.
- Военный аспект включает избирательное сотрудничество и договоренности о доступе его военно-морских судов к портам для защиты растущих иностранных инвестиций и активов Китая.
- В экономическом плане Пекин использует свои обширные финансовые возможности для финансирования крупных инфраструктурных проектов, стимулирования торговых связей и применения мотивации или принуждения, когда это выгодно.
Управляя синхронизированной стратегией во всех этих сферах, Китай стремится достичь своей всеобъемлющей цели в Европе – расширения своего экономического и политического влияния, получения доступа к передовым технологиям, перестройки модели глобального управления и прочного закрепления за собой роли крупной глобальной державы на мировой арене.
Возрастающее внимание Китая к Европе вызвало необходимость в комплексном и многостороннем подходе Европейского командования США (ЕВКОМ) и НАТО для противодействия китайскому влиянию. Посредством целого ряда стратегических инициатив эти организации стремятся защитить европейскую безопасность и национальные интересы, а также пропагандировать демократические ценности, снижая при этом риски, связанные с расширяющимся присутствием Китая в регионе. ЕВКОМ и НАТО в состоянии эффективно противостоять китайскому влиянию в Европе путем укрепления экономического сотрудничества, реагирования на военную экспансию, использования «мягкой» силы и общественной дипломатии, создания многонациональных партнерских структур, расширения сотрудничества с глобальными державами, инвестирования в жизненно важную инфраструктуру и развития регионального сотрудничества в сфере безопасности.
ОСНОВНЫЕ СФЕРЫ ВНИМАНИЯ КИТАЯ В ЕВРОПЕ
Ключевые аспекты
Развитие инфраструктуры: Инициатива ОПОП нацелена на расширение связанности и инфраструктурного развития между Китаем и Европой с основным упором на совершенствование транспортных сетей, таких как железные дороги, порты и автомагистрали. Комплексная и эффективная транспортная сеть будет способствовать торговле, инвестициям и обменам между жителями этих двух регионов.
Расширение торговли и инвестиций: Китай старается углубить экономические связи и развивать торговлю и инвестиции между Китаем и Европой. Улучшая транспортную сеть, снижая торговые барьеры и расширяя доступы к рынкам, Пекин ожидает роста объемов двусторонней торговли, а также китайских инвестиций в Европу, равно как и европейских инвестиций в Китай.
Культурные обмены и человеческие контакты: Наряду с экономическим развитием, ОПОП придает большое значение культурным обменам, расширению взаимопонимания и человеческих контактов между жителями Китая и Европы. Китай стремится расширить сотрудничество в таких областях как образование, туризм и сохранение культурного наследия в целях повышения уровня взаимопонимания и дружбы.
Региональное сотрудничество и дипломатия: Используя ОПОП в качестве платформы для регионального сотрудничества и дипломатических контактов, Китай стремится взаимодействовать с европейскими странами и институтами в таких областях как координация политики, планирование развития транспортной сети и совместная реализация проектов. Развивая многосторонний диалог и сотрудничество, Китай планирует создать структуру регионального развития, основанную на инклюзивности и сотрудничестве.
Важно отметить, что инициатива ОПОП не сосредоточена исключительно на Европе, она охватывает более обширные географические пространства, включая Азию, Ближний Восток и Африку. И тем не менее, Европа играет в ОПОП ключевую роль из-за ее геостратегической важности, экономического потенциала и исторических связей с Китаем.
АНАЛИЗ ОПОП ПРИ ПОМОЩИ МОДЕЛИ ДИВЭ
Позиция Китая
Дипломатический аспект: Китай стратегически использует дипломатию для достижения целей ОПОП, ведя двусторонний и многосторонний диалог с участвующими в этом проекте странами, пропагандируя ОПОП в качестве совместного начинания, которое способствует взаимному экономическому развитию, региональной стабильности и взаимной выгоде. Китаю необходимы дипломатическая поддержка, сотрудничество и достижение консенсуса, чтобы преодолеть потенциальные барьеры на пути реализации этой инициативы, такие как политические разногласия, регуляторные проблемы и беспокойства по поводу национальной безопасности.
Информационный аспект: Китай признает важность управления информацией и нарративами, относящимися к ОПОП. Он использует различные каналы, в том числе СМИ, связи с общественностью и культурные обмены, для распространения позитивных посланий относительно выгод и прогресса в реализации проектов ОПОП. Китай стремится формировать определенные представления, заручиться поддержкой и противостоять возможным негативным нарративам.
Военный аспект: Несмотря на то, что основное направление инициативы ОПОП является экономическим по своей природе, военный аспект не следует сбрасывать со счетов. Хотя Китай пропагандирует мирное видение ОПОП, он признает необходимость охраны своих интересов и защиты своих инвестиций и инфраструктуры. Китай участвует в военном сотрудничестве, в основном в усилиях по обеспечению морской безопасности и борьбе с пиратством, с целью обеспечения безопасности критических морских маршрутов и защиты своих иностранных инвестиций и персонала, участвующих в реализации проектов в рамках ОПОП.
Экономический аспект: В центре внимания ОПОП находится именно экономический аспект. Китай использует свою экономическую мощь и финансовые ресурсы для предоставления финансирования, займов и инвестиций в инфраструктурные проекты по всему маршруту ОПОП. Посредством таких инструментов как Азиатский инфраструктурный инвестиционный банк и Фонд «Шелковый путь», Китай расширяет экономической сотрудничество и предоставляет финансовую поддержку странам-партнерам.
Модель ДИВЭ помогает четко показать, как Китай использует каждый из аспектов – дипломатический, информационный, военный и экономический – для дальнейшего продвижения целей ОПОП. Применяя комплексный подход ко всем этим аспектам, Китай стремится максимизировать свое влияние, создает партнерские структуры и решает проблемы, которые могут возникнуть в процессе реализации проектов. Расширенный анализ и применение модели ДИВЭ дает нам дополнительные данные для понимания особенностей действия инициативы ОПОП в Европе:
Политический аспект: В деле продвижения проектов ОПОП политический аспект переплетается с дипломатическими усилиями. Китай прибегает к политическому диалогу, переговорам и дипломатии, чтобы обеспечить поддержку своей инициативе. Он пытается совместить интересы и устремления участвующих стран с целями ОПОП, создавая структуры стратегического партнерства и подписывая соглашения, которые способствуют координации политики и получению взаимной выгоды. Китай также использует экономическую мотивацию и пакеты помощи для получения политического согласия и оказания влияния на участвующие в проектах страны.
Информационная война: Китай осознает важность информационной войны как средства формирования нарративов, связанных с ОПОП. Через социальные сети, цифровые платформы и государственные СМИ Китай активно распространяет благоприятную информацию и отчеты о достижениях, связанные с ОПОП, и опровергает негативные нарративы. Он также инвестирует в инициативы «мягкой» силы, включая культурные обмены, сотрудничество в сфере СМИ и академические партнерские отношения для формирования определенного восприятия и получения поддержки инициативы ОПОП.
Сбор разведданных: Разведка играет чрезвычайно важную роль в реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов, оценке рисков и обеспечении успешных результатов. Китай прибегает к сбору разведывательной информации для оценки политического и экономического ландшафта, а также ситуации в сфере безопасности в участвующих в проектах странах. Он анализирует потенциальные препятствия, определяет инвестиционные возможности, и реагирует на потенциальные угрозы своим проектам и интересам на маршрутах ОПОП, тем самым обеспечивая принятие решений, управление рисками и разработку стратегий по их снижению.
Военное сотрудничество и присутствие: В основном ОПОП сосредоточен на экономическом сотрудничестве, но Китай осознает важность военного сотрудничества и присутствия в целях повышения стабильности, защиты своих инвестиций и реагирования на потенциальные вызовы безопасности своим проектам в рамках ОПОП. Китай проводит военные учения, организует совместное обучение и обмены со странами-партнерами с целью повысить уровень сотрудничества в сфере безопасности, укрепления доверия и защиты своих морских интересов. В рамках своей более широкой структуры безопасности он также стратегически создает военно-морские базы или договаривается о возможностях доступа к иностранным базам вдоль критически важных морских маршрутов.
Экономическая война: Экономический аспект выходит за пределы простого финансирования инфраструктурных проектов. Он использует доступы к рынкам, экономические рычаги и стимулирование для продвижения целей ОПОП. Китай может использовать экономическое принуждение или поощрение, чтобы повлиять на принятие решений в участвующих в проектах странах и поставить их в положение зависимости. В соответствии со стратегическими расчетами он предлагает торговые возможности, инвестиции и экономическое сотрудничество с целью укрепления связей, продвижения интеграции и расширения своего влияния.
Рассматривая эти дополнительные аспекты, мы можем лучше понять, как Китай применяет комплексный подход к инициативе ОПОП, объединяя политические, информационные, разведывательные, военные и экономические инструменты для достижения своих стратегических целей. Постоянная оценка и адаптация в рамках всех этих аспектов позволяет Китаю решать возникающие проблемы, использовать появляющиеся возможности и оказывать влияние путем реализации проектов ОПОП. Таблица 1 демонстрирует многомерное применение элементов ДИВЭ – включая дополнительные элементы, такие как информационная война, разведка и военное сотрудничество – для продвижения целей и задач ОПОП.
ПРОТИВОСТОЯНИЕ КИТАЙСКОМ ВЛИЯНИЮ
Позиция ЕВКОМ
Дипломатический аспект: Для ЕВКОМ дипломатический аспект включает в себя сотрудничество с европейскими государствами через двусторонние и многосторонние каналы с целью расширения взаимодействия, создания альянсов и продвижения общих интересов безопасности. ЕВКОМ проводит дипломатические переговоры, стратегические диалоги и укрепляет связи с военными ведомствами европейских стран, стремясь укрепить партнерские отношения, отреагировать на региональные вызовы и укрепить коллективную оборону. Целью является упрочение альянсов, совершенствование взаимодействия и расширение сотрудничества при помощи дипломатических инициатив и соглашений.
Информационный аспект: Он является чрезвычайно важным для ЕВКОМ при формировании соответствующих представлений, борьбе с дезинформацией и поддержании стратегического нарратива. ЕВКОМ использует коммуникационные стратегии и медиа-платформы для распространения правдивой и своевременной информации о своей деятельности, проводимых учениях и своей миссии в Европе. Командование прибегает к общественной дипломатии для улучшения понимания его целей и задач, укрепления доверия и противодействия потенциальным негативным нарративам и пропаганде.
Военный аспект: Силы ЕВКОМ находятся в готовности защищать интересы США и НАТО в Европе, реагировать на кризисные ситуации и размещать войска в случае необходимости. ЕВКОМ сохраняет существенное военное присутствие, проводит совместные учения и осуществляет сдерживание потенциальных угроз. Командование тесно сотрудничает с союзниками и партнерами НАТО в целях обеспечения коллективной обороны и взаимодействия в сфере безопасности.
АCCOШИЭЙTEД ПPECC
Экономический аспект: Хотя ЕВКОМ представляет собой командование с дипломатической и военной направленностью, экономические соображения могут играть роль в укреплении альянсов и партнерских отношений в Европе. ЕВКОМ поддерживает экономические инициативы, способствующие стабильности и процветанию, стимулирующие расширение торговли, инвестиций и экономической интеграции между европейскими странами. Экономическое сотрудничество повышает региональную жизнестойкость, вносит вклад в обеспечение безопасности и долгосрочной стабильности.
Разведка: Она необходима для информированности относительно сложившейся ситуации, оценки угроз и принятия решений. ЕВКОМ собирает, анализирует и распространяет разведывательную информацию, чтобы понять меняющуюся динамику в сфере безопасности, прогнозировать появляющиеся угрозы и разрабатывать эффективные стратегии. Разведка помогает определить потенциальные вызовы, уязвимые места и возможности на европейском театре действий, обеспечивая информационную поддержку военного планирования, оперативной деятельности и политических рекомендаций.
Политический аспект: Этот аспект является составным компонентом деятельности ЕВКОМ в Европе. ЕВКОМ тесно сотрудничает с дипломатическими представителями и политиками США с тем, чтобы привести военные задачи в соответствие с более широкими политическими целями. Политическое сотрудничество охватывает как стратегические диалоги на высоком уровне, так и координацию действий на местах с правительствами принимающих стран или региональными политическими субъектами и стремится оказывать влияние на принятие решений, расширять взаимодействие и создавать консенсус по общим задачам безопасности.
Модель ДИВЭ демонстрирует, что ЕВКОМ использует комплексный подход для обеспечения региональной безопасности, расширения партнерских отношений и распространения влияния США в Европе. Интеграция дипломатических, информационных, военных, экономических, разведывательных и политических элементов позволяет ЕВКОМ реагировать на многосторонние вызовы, создавать коалиции и поддерживать стратегические интересы США и их европейских союзников. В Таблице 2 суммировано использование ЕВКОМ модели ДИВЭ по всем аспектам для противодействия китайскому влиянию в Европе, включая ключевые элементы в пределах каждого из аспектов.
Стратегия НАТО
Дипломатический аспект: Дипломатия находится в центре всей деятельности НАТО. Она охватывает широкое сотрудничество и диалог между странами-членами и партнерскими странами с целью обеспечить солидарность и единогласие по ключевым вопросам. Дипломатические усилия НАТО укрепляют альянс, создают отношения партнерства, способствуют сотрудничеству со странами-
партнерами, не входящими в альянс, пропагандируют общие ценности, реагируют на региональные вызовы и вырабатывают общий подход к вопросам безопасности.
Информационный аспект: Управление информацией является чрезвычайно важным для формирования нарративов, борьбы с дезинформацией и сохранения общественной поддержки миссии НАТО. Посредством стратегических коммуникаций НАТО распространяет правдивую информацию о своей деятельности, проводимых операциях и коллективных оборонных усилиях, способствует правильному пониманию определенных событий, укрепляет доверие и противодействует кампаниям по дезинформации, которые могут сорвать выполнение задач НАТО и снизить общественную поддержку.
Военный аспект: Основополагающая миссия НАТО состоит в коллективной защите своих стран-членов. Альянс поддерживает убедительное военное присутствие, проводит совместные учения и обеспечивает взаимодействие между своими силами. Он координирует оборонное планирование, реагирование на кризисные ситуации, проводит миротворческие и контртеррористические операции, что способствует укреплению региональной стабильности и безопасности.
Экономический аспект: Экономическое влияние НАТО основывается на экономических возможностях и вкладах его стран-членов. НАТО поощряет рост оборонных затрат и сотрудничество в сфере оборонной промышленности между странами-членами, чтобы гарантировать развитие и поддержание эффективных военных возможностей, включая повышение жизнестойкости против гибридных угроз, относящихся к уязвимым местам в сферах киберпространства и экономики. Экономическое сотрудничество обеспечивает устойчивость и эффективность военных усилий НАТО.
Стратегия ЕВКОМ
Дипломатический аспект: ЕВКОМ осуществляет контакты с европейскими государствами посредством стратегических диалогов, взаимодействия между военными структурами и дипломатических переговоров в целях расширения сотрудничества, создания партнерских отношений и синхронизации действий с европейскими союзниками. ЕВКОМ способствует укреплению взаимного доверия, взаимопониманию и выработке консенсуса по ключевым вопросам безопасности, а также способствует достижению согласованности военных задач с более широкими целями американской дипломатии в Европе.
Информационный аспект: ЕВКОМ стремится формировать определенные представления, бороться с дезинформацией и поддерживать стратегические нарративы, используя коммуникационные стратегии, медийные платформы и общественную дипломатию, чтобы доносить достоверную и своевременную информацию о своей деятельности. Командование повышает прозрачность, обеспечивает общественную поддержку и противодействует потенциальным негативным нарративам, которые могут подорвать американо-европейское партнерство или военные операции.
Военный аспект: В качестве боевого командования, ЕВКОМ сосредоточено на поддержании готовности и позиций вооруженных сил США, размещенных в Европе. Обеспечивая коллективную оборону совместно с союзниками по НАТО и военными из стран-партнеров, ЕВКОМ сохраняет внушительное присутствие, проводит совместные учения и осуществляет сдерживание потенциальных угроз. Эти усилия включают реагирование на кризисные ситуации, планирование запасных вариантов действий и создание возможностей быстрого размещения войск.
Экономический аспект: Являясь в основном военным командованием, ЕВКОМ осознает важность экономических факторов для региональной стабильности и поддерживает экономические инициативы, способствующие увеличению стабильности, торговли, инвестиций и экономической интеграции между европейскими странами. Стимулируя экономическое сотрудничество, ЕВКОМ повышает региональную жизнестойкость, вносит вклад в обеспечение безопасности и способствует долгосрочной стабильности.
Разведка: Она важна для обеспечения информированности о сложившейся ситуации, оценки угроз и оперативного планирования. ЕВКОМ собирает, анализирует и распространяет разведывательную информацию для лучшего понимания динамичной ситуации европейской безопасности. Разведданные помогают при принятии решений и эффективном управлении рисками, а также делают возможным своевременное реагирование на возникающие вызовы и потенциальные угрозы.
Политический аспект: ЕВКОМ тесно координирует свои действия с американскими дипломатическими представителями и политиками, участвует в стратегических диалогах и взаимодействует с европейскими правительствами и политическими субъектами в целях согласования военных задач и более широких политических целей. Это оказывает помощь при формировании процесса принятия решений, повышает уровень сотрудничества и вырабатывает консенсус по основным вопросам безопасности.
НАТО и ЕВКОМ используют комплексный подход – объединяющий дипломатические, информационные, военные, экономические, разведывательные и политические инструменты – для обеспечения региональной безопасности, расширения партнерских отношении и увеличения американского влияния в Европе. Такой всеобъемлющий подход укрепляет коллективную оборону, способствует эффективному процессу принятия решений и расширяет сотрудничество между странами-членами и странами-партнерами.
ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ
План действий 1: Повысить возможности киберзащиты
Дипломатический аспект: Укрепить дипломатические связи и проводить обмен информацией относительно киберугроз между странами-членами НАТО и странами-партнерами. Развивать диалог о нормах поведения в киберпространстве и выработать совместные инициативы коллективного противодействия киберугрозам.
Информационный аспект: Разработать всестороннюю стратегию коммуникаций в сфере кибербезопасности, чтобы повысить информированность общественности относительно киберугроз и выступать за ответственное поведение. Распространять достоверную информацию об инцидентах с киберсетями и бороться с потенциальными кампаниями дезинформации, сотрудничая со СМИ и используя цифровые платформы.
Военный аспект: Сделать приоритетом выделение ресурсов на возможности киберзащиты, в том числе на масштабное обучение, проведение учений и совместные операции стран-членов НАТО. Необходимо сосредоточиться на повышении жизнестойкости компьютерных сетей и улучшении взаимодействия, что позволит эффективно обмениваться информацией и координировать ответные меры в случае кибератаки.
Экономический аспект: Поощрять инвестиции в исследования и разработки технологий кибербезопасности, способствовать партнерским отношениям между общественным и частным секторами и подписать соглашения о киберзащите с предприятиями оборонной промышленности. Расширять экономическое сотрудничество в целях повышения коллективной жизнестойкости стран-членов НАТО к киберугрозам.
План действий 2: Противодействие кампаниям дезинформации
Дипломатический аспект: Укрепить механизмы координации действий и обмена информацией со странами-партнерами, чтобы обмениваться передовым опытом в сфере борьбы с дезинформацией. Создать совместные рабочие группы, организовать семинары и учебные программы, чтобы повысить грамотность и навыки критического мышления СМИ.
Информационный аспект: Разработать проактивный и гибкий подход к стратегическим коммуникациям для борьбы с дезинформацией. Создать отдельные целевые каналы коммуникаций для быстрого реагирования на лживые нарративы, противодействовать дезинформации и предоставлять правдивую информацию. Сотрудничать с социальными платформами в целях обнаружения дезинформации и сдерживания ее распространения.
Военный аспект: Использовать потенциал военных подразделений стратегических коммуникаций для противодействия кампаниям дезинформации. Использовать военные каналы для распространения правдивых новостей, установить контакты с местными общинами и создавать обстановку доверия. Проводить совместные со странами НАТО учения в области информационных операций в целях повышения координации и эффективности действий.
Политический аспект: Тесно сотрудничать с политическими лидерами, политиками и гражданскими организациями в вопросах выработки принципов реагирования на негативное воздействие дезинформации и укреплять жизнестойкость СМИ. Способствовать информационной прозрачности и подотчетности среди политических субъектов, что приведет к повышению общественного доверия к демократическим процессам.
План действий 3: Укрепление жизнестойкости оборонного сектора к гибридным угрозам
Дипломатический аспект: Укреплять международные партнерские отношения, чтобы усовершенствовать механизмы обмена информацией и сотрудничества в борьбе с гибридными угрозами. Развивать дипломатические контакты в целях создания механизмов быстрого реагирования и совместных операций в случае столкновения с гибридными вызовами.
Информационный аспект: Разработать комплексную стратегию повышения общественной информированности о гибридных угрозах, их тактических приемах и возможных последствиях. Создание партнерских отношений между общественным и частным секторами для борьбы с дезинформацией и пропагандировать инициативы по повышению грамотности СМИ, чтобы повысить их жизнестойкость к манипуляциям.
Военный аспект: Усовершенствовать сотрудничество и координацию между военными силами стран-членов НАТО в целях быстрого реагирования на гибридные угрозы. Сосредоточить внимание на обучении и совместных учениях для повышения степени взаимодействия и создать возможности для эффективного противодействия гибридным тактическим приемам противника.
Экономический аспект: Стимулировать инвестиции в защиту жизненно важной инфраструктуры, включая меры защиты от кибератак, и обеспечить безопасность цепочек поставок. Укреплять экономическую жизнестойкость путем диверсификации источников энергии и избегать зависимости от только одного поставщика для снижения вероятности экономического принуждения.
Модель ДИВЭ может использоваться для реагирования на отдельные вызовы. Приняв комплексный подход, НАТО и ЕВКОМ смогут эффективно реагировать на меняющиеся угрозы безопасности, обеспечивать региональную стабильность и укреплять партнерские отношения на европейском театре действий. Таблица 3 подчеркивает ключевые моменты каждого из планов действий для соответствующих аспектов модели ДИВЭ.
ВЫЗОВЫ СО СТОРОНЫ КИТАЯ
Дипломатические вызовы
Борьба за влияние: По мере роста экономической и политической мощи Китая противопоставление его влияния влиянию США и Японии, а также региональных соперников, таких как Индия и Вьетнам, требует тщательной и тонкой дипломатии и экономических и стратегических усилий для расширения своей сферы влияния без провоцирования ответных мер или конфликтов.
Спорные территориальные претензии: Территориальные споры с участием Китая, особенно в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, являются серьезными дипломатическими вызовами. Разрешение этих споров при сохранении региональной стабильности и избегании конфликтов чрезвычайно важно для дипломатических стратегий Китая и требует грамотного ведения переговоров, мер по укреплению доверия и соблюдения норм международного права, что снизит напряженность и будет способствовать обстановке сотрудничества.
Напряженность в отношениях с соседними странами: Агрессивная внешняя политика Китая, как в случае с пограничными спорами с Индией и исторической враждебностью в отношениях с Японией и Южной Кореей, создает проблемы с поддержанием стабильных дипломатических отношений. Решение этих исторических споров и снижение напряженности путем диалога, наращивая при этом уровень сотрудничества, чрезвычайно важны для укрепления взаимного доверия и понимания, а также для поддержания мира и стабильности в регионе.
Информационные вызовы
Управление информацией: Китай сталкивается с проблемами при контролировании и управлении информационными потоками в пределах своих границ, особенно при возрастающем влиянии интернета и социальных медийных платформ. Сохранение строгой цензуры и управление нарративами для поддержания стабильности внутри страны при одновременном продолжении сотрудничества с мировым сообществом напоминает осторожную ходьбу по канату. При обсуждении озабоченностей по поводу кибербезопасности и поддержания социальной стабильности Китаю следует повысить уровень транспарентности и открытости коммуникаций.
Управление дезинформацией и восприятием: Спонсируемые государством кампании дезинформации и попытки сформировать определенные глобальные представления находятся под пристальным вниманием других стран. Борьба с негативными нарративами и реагирование на критику в вопросе соблюдения прав человека, а также проблемы интеллектуальной собственности и технологического развития представляют собой существенный вызов в информационной сфере. Повышение уровня транспарентности, участие в конструктивном диалоге и обмен достоверной информацией помогли бы Китаю сформировать более благоприятный глобальный имидж.
Влияние СМИ: Противодействие негативным представлениям является чрезвычайно важным информационным вызовом для Китая. Контролируемые государством медийные платформы, такие как Синьхуа и CGTN, сталкиваются с проблемами при формировании позитивного имиджа за границей, подвергаясь обвинениям в необъективной журналистике и отсутствии свободы прессы. Перемещение по ландшафту глобальных СМИ и повышение международного присутствия китайских медийных платформ, создание медиа-партнерств, способствование культурным обменам и рост независимой журналистики могли бы повысить позитивное влияние Китая на глобальную медиаиндустрию.
Военные вызовы
Динамика региональной безопасности: По мере расширения своих военных возможностей Китай сталкивается с проблемами, связанными с региональными представлениями и потенциальными соперниками. Соседние страны и мировые державы, такие как США, с настороженностью наблюдают за военной модернизацией и напористостью Китая, что затрудняет поддержание стабильного военного баланса и управление региональной напряженностью. Упор на транспарентность, меры по укреплению доверия и диалог могут повысить степень доверия между региональными игроками.
Технологические достижения: Китай сталкивается с трудностями при разработке передовых военных технологий, таких как искусственный интеллект, кибервозможности и передовые образцы вооружений. Сокращение разрыва между собственными национальными инновациями и зависимостью от иностранных технологий является критическим фактором в усилиях Китая по военной модернизации. Стимулирование научно-исследовательских разработок, расширение сотрудничества с глобальными партнерами, а также инвестиции в образование и обучение могут помочь Китаю в преодолении этих трудностей и достижении технологической самодостаточности.
Демонстрация военно-морской мощи: Стремление Китая расширить свое влияние на море приводит к проблемам при создании т.н. «военно-морского флота голубой воды», способного демонстрировать силу за пределами непосредственно собственных морских границ. Преодоление технологических препятствий, повышение логистических возможностей и противостояние региональным вызовам представляют существенные проблемы для военных. Совершенствование военноморских возможностей, создание за границей военных баз и сотрудничество с другими странами в области морской безопасности чрезвычайно важны для Китая в его стремлении стать региональной морской державой.
Экономические вызовы
Экономические структурные реформы: Китай столкнулся с проблемой перехода от экономической модели, ориентированной на экспорт, к модели, движимой внутренним потреблением, инновациями и более устойчивой траекторией роста. Изменение баланса в экономике в условиях управления финансовыми рисками, решения проблемы неравенства, снижения избыточных мощностей и стремления к природоохранной устойчивости требует комплексных экономических структурных реформ, включающих либерализацию ключевых секторов, стимулирование инноваций и предпринимательства и укрепление социальной «страховочной сетки» для обеспечения инклюзивного и устойчивого роста.
Напряженность в торговых отношениях: Китай погряз в торговых спорах с крупнейшими экономическими державами, особенно с США. Введение протекционистских мер, соблюдение глобальных торговых правил и поиск оптимального соотношения между экономическим ростом и геополитическим влиянием представляют собой существенные экономические вызовы. Китай должен сделать упор на практике честной торговли, расширить доступ к рынкам и укрепить механизмы многосторонней торговли, чтобы разрешить существующие споры и сохранить глобальную экономическую стабильность.
Ресурсы и экономическая безопасность: Быстро растущая экономика Китая стоит перед вызовами, связанными с недостатком ресурсов и энергетической безопасностью. Как для крупнейшего в мире потребителя энергии, для экономической жизнестойкости Китая крайне важны стабильные поставки ресурсов при диверсификации поставщиков энергоносителей, снижение зависимости от ископаемого топлива и дальнейшая реализация шагов, направленных на повышение экономической устойчивости. Инвестиции в инфраструктуру возобновляемых источников энергии, увеличение продуктивности энергозатрат и международное сотрудничество в сфере управления ресурсами поможет эффективно противостоять этим вызовам.
Применение модели ДИВЭ обнаруживает целый спектр проблем для Китая, включая дипломатическое противостояние, контроль над информацией и ее влияние, модернизация армии и демонстрация силы, а также экономическая трансформация и напряженность в торговых отношениях. Реагируя на эти вызовы по дипломатическим, информационным, военным и экономическим направлениям, Китай сможет более эффективно передвигаться по геополитическому ландшафту и соответствующим образом формировать свои стратегии, увеличивая свой глобальный вес и способствуя региональной стабильности и процветанию. Таблица 4 суммирует ключевые дипломатические, информационные, военные и экономические вызовы, с которыми сталкивается Китай.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КПК и дальше будет пытаться укрепить дипломатические и экономические позиции Китая в Европе. Отношения Китая с Европой и его доступ к этому региону чрезвычайно важны для достижения долгосрочных целей Пекина относительно его роста и развития. Экономическими соперниками блока ЕС являются США и Китай, а Европа остается основным центром науки, академических исследований и высокотехнологичных научно-исследовательских разработок, не говоря уже о том, что там расположены мировые ведущие многонациональные институты и корпорации.
Модель ДИВЭ-плюс представляет собой отличный инструмент для анализа многочисленных и сложных дипломатических, информационных, военных и экономических факторов, вовлеченных в стратегические процессы принятия решений у соответствующих субъектов, таких как Китай, ЕС и США, и влияющих на то, как каждый из субъектов видит свои собственные варианты действий, а также варианты своих противников и друзей.
Доступ Китая к Европе снизился после начала пандемии коронавируса, а стремление Европы к более тесным экономическим и политическим отношениям с Пекином снизилось из-за китайской поддержки российского вторжения в Украину. Чрезвычайно важно понимать эту динамику.
Комментарии закрыты.