На пути к чистой энергии необходимо преодолеть экономические и геополитические препятствия
Д-р Ана-Мария Боромиса, Институт развития и международных отношений, Хорватия
По данным Международного энергетического агентства (МЭА), нынешний энергетический кризис является по-настоящему первым глобальным кризисом. Кризис, начавшийся в 2021 г., был вызван такими факторами, как резкий рост мирового спроса на природный газ, недостаточные запасы топлива на фоне стремительного восстановления экономики после пандемии COVID-19, а также увеличение цен на квоты выбросов углекислого газа в рамках европейской системы торговли выбросами. Дополнительным катализатором кризиса стало вторжение России в Украину. Последовавшие за этим международные санкции против Москвы, одного из крупнейших мировых производителей и экспортеров нефти и газа, лишь усугубили ситуацию.
Кризис подчеркнул необходимость укрепления краткосрочной энергетической безопасности параллельно с переходом на «зеленые» источники энергии. Эта задача получила признание в рамках Берлинского процесса — межправительственной платформы, объединяющей страны Западных Балкан (Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Черногория, Северная Македония, Сербия), а также правительства и институты ЕС. В 2022 г. участники Берлинского процесса приняли «Декларацию об энергетической безопасности и зеленом переходе на Западных Балканах».
Переход к экологически чистой энергии требует декарбонизации энергетических систем. Это может укрепить энергетическую безопасность, сократив зависимость от импорта ископаемого топлива, но одновременно создает вызовы, связанные с развитием и внедрением возобновляемых источников энергии.
Учитывая значительную зависимость региона от ископаемого топлива, страны Западных Балкан разработали амбициозную программу декарбонизации, рассчитанную до 2030 г. В рамках Энергетического сообщества ЕС, созданного для «формирования интегрированного энергетического рынка и содействия использованию возобновляемых источников энергии, энергоэффективности и декарбонизации», каждая страна взяла на себя обязательства, соответствующие ее статусу кандидата на вступление в ЕС. Конференция ООН по изменению климата, прошедшая в Дубае в декабре 2023 г., призвала правительства отказаться от ископаемого топлива и более отчетливо показала проблему «зеленого» перехода.
МЭА определяет энергетическую безопасность как бесперебойное обеспечение источниками энергии по доступной цене. Ключевые аспекты энергетической безопасности можно охарактеризовать по четырем ключевым принципам: доступность, надежность, экономическая эффективность и экологическая приемлемость. Наличие энергетической безопасности означает, что энергоснабжение должно удовлетворять все экономические и социальные потребности. Для того, чтобы соответствовать климатическим целям и одновременно удовлетворить будущие потребности в энергии, требуется комплексный энергетический переход.
Высокая энергоемкость и зависимость экономик Западных Балкан от импорта делают их уязвимыми к росту цен на энергетические ресурсы. Экономики региона в значительной степени зависят от ископаемых видов топлива (Таблица 1). Нефть используется в транспортном секторе, а уголь — на электростанциях для производства электроэнергии. Только Албания и Сербия производят нефть, в то время как остальные страны сильно зависят от импорта, что делает их рынки подверженными колебаниям цен на нефть. В период с 2018 г. по 2020 г. только 3% импорта нефти и нефтепродуктов в регион поступало из России, что снижает риск перебоев с поставками по сравнению с ЕС.
Экономики стран Западных Балкан уязвимы к колебаниям цен на сырую нефть и нефтепродукты, однако, поскольку доля газа в энергобалансе региона ограничена, их уязвимость к перебоям в ценах на газ меньше. Риск в значительной степени обусловлен тем, что поставки газа зависят от одного источника (России) и маршрута.
В условиях глобализации последствия кризисов проявляются быстрее и имеют более масштабный характер. Системы с низким уровнем развития и слабой устойчивостью оказываются наиболее уязвимыми. В регионах с экономической нестабильностью кризисы часто сопровождаются политической и геополитической напряженностью. Так, мировой энергетический кризис усугубил уже существующие проблемы энергетической безопасности и «зеленого» перехода, с которыми сталкиваются страны Западных Балкан.
Диверсифицированная структура энергопотребления, меньшая зависимость от импорта и более низкая энергоемкость способствуют повышению надежности поставок. Однако из-за высокой зависимости от ископаемого топлива, значительной зависимости от импорта и высокой энергоемкости страны Западных Балкан сталкиваются с серьезными рисками в области энергетической безопасности. Например, электроэнергия на Западных Балканах в основном производится с использованием угля и гидроэлектростанций. Значительная часть общего потребления электроэнергии в Албании (32%) и Северной Македонии (24%) покрывается за счет импорта, а Косово импортирует значительные объемы электроэнергии зимой из-за широкого использования неэффективного электрического отопления. Сербия была вынуждена увеличить импорт электроэнергии из-за аварий на нескольких тепловых электростанциях, усугубленных неблагоприятными метеорологическими условиями. С другой стороны, в Черногории спрос и предложение на внутреннем рынке практически сбалансированы, тогда как Босния и Герцеговина является нетто-экспортером электроэнергии, экспортируя 27% от общего объема производства, преимущественно за счет угля. Кроме того, энергоемкость ВВП стран Западных Балкан (283-457 килограмма нефтяного эквивалента на 1000 евро) значительно выше, чем в ЕС (116,38 кгнэ/1000 евро, см. таблицу 1). В связи с этим отрасли промышленности, особенно энергоемкие, такие как производство алюминия, стали и удобрений (25,6% в БиГ и 24,2% в Сербии), становятся более уязвимыми к колебаниям цен. Как результат, экономика стран Западных Балкан все больше подвержена внешним рискам.
Энергетический кризис вызвал беспрецедентный рост цен на сырьевые товары и электроэнергию на Западных Балканах, что усугубило неопределенность. Нестабильность цен на энергоносители сказывается на росте транспортных расходов (цены на нефть и нефтепродукты) и стоимости сырьевых товаров. Рост цен на электроэнергию снизил конкурентоспособность промышленности и усилил проблему энергетической бедности. Эти факторы оказали значительное влияние на доступность энергетической безопасности. Кроме того, рост цен сдерживает инвестиции в энергетическую инфраструктуру, возобновляемые источники энергии и энергоэффективность, что увеличивает риск перебоев с поставками в будущем.
Были предприняты меры, направленные на защиту уязвимых слоев населения и смягчение последствий энергетической бедности, однако их масштаб и воздействие остаются ограниченными. Например, в БиГ меры поддержки уязвимых слоев населения в энергетической сфере направлены исключительно на прямую финансовую помощь для оплаты электроэнергии и касаются только самых уязвимых групп населения.
Текущий энергетический кризис и его влияние на краткосрочную энергетическую безопасность показывают, что взаимосвязь между четырьмя аспектами энергетической безопасности является сложной. Эта взаимосвязь зависит от множества факторов, включая структуру энергобаланса, регулирование и организацию рынка. Укрепление одного элемента энергетической безопасности может ослабить другие и даже снизить общий уровень безопасности энергоснабжения. Решение проблем энергетической безопасности требует комплексной политики, которая обеспечит баланс между краткосрочными и долгосрочными целями.
Основные воздействия на каждое измерение энергетической безопасности для ископаемых (нефть, газ, уголь), возобновляемых и ядерных источников энергии представлены в Таблице 2.
Как показано в Таблице 2, риски для энергетической безопасности существуют для всех источников энергии. Их влияние на безопасность энергоснабжения изменяется со временем и зависит от структуры энергобаланса. В целом энергетическая безопасность ископаемых видов топлива снижается из-за их воздействия на климат, а также из-за политических рисков, связанных с поставщиками (для нефти) и транспортными маршрутами (для газа). Однако доступ к поставкам сжиженного природного газа (СПГ) может уменьшить ограничения на поставки газа, связанные с трубопроводной инфраструктурой.
Диверсификация источников энергии и создание адекватных хранилищ энергии являются приоритетными задачами для повышения надежности поставок. Эти вопросы представляют собой сложные задачи для стран Западных Балкан. Например, законодательство Албании, регулирующее минимальные запасы сырой нефти и нефтепродуктов, необходимых для обеспечения безопасности энергоснабжения, не соответствует стандартам ЕС. Кроме того, в Албании отсутствует центральное хранилище для аварийных запасов нефти.
Доля природного газа в структуре энергопотребления на Западных Балканах значительно ниже, чем в ЕС (4,6% против 23,7%, см. Таблицу 1). Хотя Россия является единственным источником газа в регионе, страны Западных Балкан в целом не подвержены значительным перебоям в импорте российского газа. Однако это в меньшей степени касается Сербии и Северной Македонии, чья зависимость от импорта российского газа в 2020 г. составила 12,5% и 10,7% соответственно (Таблица 1). Косово и Черногория не имеют рынка природного газа, а Албания подключилась к международному газопроводу — «Трансадриатическому трубопроводу» («TAP») — лишь в 2020 г. Для повышения энергетической безопасности Албания планирует подключить свою ТЭС в г. Влёра как к трубопроводу, так и к терминалу СПГ. Предварительные соглашения о поставках газа уже подписаны. Однако планы по развитию газовой инфраструктуры вызвали обеспокоенность гражданского общества, особенно по вопросам экологической защиты бухты Влёра.
В 2022 г. Сербия подписала новый трехлетний контракт на поставку российского газа после окончания действия предыдущего 10-летнего соглашения в 2021 г. Цена на газ выросла почти на 30% (с 270 до 340–350 долл. США за 1000 кубометров), но осталась значительно ниже рыночных цен в Европе, которые достигали около 900 долл. за 1000 кубометров. В Боснии и Герцеговине газ составляет всего 3% от энергоснабжения, но его поставки очень уязвимы, так как поступают из единственного источника (России) по одному трубопроводу. Каждое из двух политических образований страны — Федерация Боснии и Герцеговины и Республика Сербская — имеет долгосрочный контракт с «Газпромом».
В отношении доступности газа Федерация Боснии и Герцеговины затягивает разработку законодательства и разрешительных процедур для реализации проекта «Южного газового интерконнектора» — одного из ключевых проектов Экономического и инвестиционного плана ЕС. Его реализация должна усилить интеграцию Западных Балкан в европейский газовый рынок и повысить надежность поставок. В то же время Босния и Герцеговина рассматривает возможность создания нового Восточного газового интерконнектора, финансируемого «Газпромом». Этот проект диверсифицирует маршруты поставок, но не источники, что делает его влияние на безопасность энергоснабжения неоднозначным.
В регионе широко используется местный уголь для производства электроэнергии, за исключением Албании, где преобладает гидроэнергетика. Продление срока службы существующих угольных электростанций или рассмотрение строительства новых стало основной реакцией на энергетический кризис. Босния и Герцеговина продлила срок эксплуатации ТЭС в городах Какань и Тузла. Северная Македония и Косово заявили о решении отложить планы по постепенному отказу от использования угольных электростанций на несколько ближайших лет.
Продление срока службы угольных станций, работающих на местном буром угле, повышает надежность энергоснабжения. Однако, в сочетании с задержками в отмене субсидий на уголь и согласованием с системой торговли квотами на выбросы ЕС, эти меры подрывают экологические обязательства и усилия по декарбонизации. Отсутствие учета реальных затрат на выбросы парниковых газов стимулирует использование устаревших угольных установок, что создает экологические и энергетические риски.
На Западных Балканах нет атомных электростанций, и большинство стран региона не заявляли о намерении их строить. Однако ни одна из стран не выражала явного противодействия строительству таких объектов. Из-за препятствий на пути внедрения ядерной энергии, таких как нехватка технологий, финансовых ресурсов и общественного признания, более предпочтительными с экономической и стратегической точек зрения остаются менее капиталоёмкие и быстро внедряемые альтернативы, такие как энергия солнца и ветра. Тем не менее, на первом саммите Международного агентства по атомной энергии в марте 2024 г. президент Сербии Александр Вучич объявил о планах пересмотра законодательства, запрещающего строительство атомных станций в стране.
Доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в энергобалансе стран Западных Балкан варьируется от 14% в Северной Македонии до 33,1% в Албании. Большая часть возобновляемой энергии в регионе приходится на гидроэнергетику. Албания, в производстве электроэнергии которой преобладает гидроэнергетика, позиционирует себя как региональный лидер в области возобновляемых источников энергии. Однако гидроэнергетика уязвима к изменению климата и колебаниям цен. Албания является чистым импортером электроэнергии, с долей импорта в 30% от общего потребления, так как внутреннего производства гидроэлектроэнергии недостаточно для удовлетворения потребностей страны. Кроме того, концессионные контракты на строительство гидроэлектростанций не являются устойчивыми. Небольшие гидростанции оказывают значительное влияние на биоразнообразие и местные сообщества, особенно в заповедных зонах, где расположено около 100 концессий/частных инвестиций. Группы гражданского общества оспорили планы строительства гидроэлектростанции в Скавице на реке Дрин в ходе общественных консультаций, поставив под сомнение законность концессионных процессов, обоснованность оценок воздействия на окружающую среду и отсутствие информации о планах переселения.
Производство возобновляемой энергии из других источников, таких как солнечная, ветровая энергия, биомасса (древесина и древесные отходы, твердые бытовые отходы, свалочный газ и биогаз, биотопливо) и геотермальная энергия, находится на начальном этапе. Албания планирует увеличить долю фотоэлектрической и ветровой энергии, что значительно повысит её энергетическую безопасность и снизит уязвимость к последствиям изменения климата. На Западных Балканах продолжается строительство двух солнечных фотоэлектрических станций общей мощностью 240 мегаватт (140 МВт в Каравасте и 100 МВт в Спиталле).
Также наблюдается прогресс в разработке нормативных актов, направленных на поддержку экономической и финансовой жизнеспособности проектов в области возобновляемой энергии. В 2021 г. Албания объявила аукцион на строительство ветряных электростанций мощностью от 10 МВт до 75 МВт. Контракты первой фазы были заключены в июне 2023 г., а в июле того же года три победителя аукциона получили в общей сложности 222,5 МВт мощности. Для того, чтобы ускорить переход от гидроэнергетики к другим видам возобновляемой энергии, необходимо проводить больше подобных аукционов.
В 2023 г. Косово утвердило новую энергетическую стратегию и провело первый аукцион на солнечную энергетику. Также планируется принятие закона о возобновляемых источниках энергии. В Боснии и Герцеговине внедрение модели виртуальной электростанции в 2022 г. позволило мелким производителям возобновляемой энергии выйти на оптовые рынки через агрегацию, стимулируя их отказаться от схем льготного тарифного субсидирования.
Инвестиции в модернизацию энергосетей обеспечат более широкий доступ к возобновляемой энергии. Введение цен на углерод изменит соотношение стоимости возобновляемых источников энергии и ископаемого топлива, снижая привлекательность ископаемого топлива и делая его менее доступным. Ожидается, что переход на возобновляемые источники энергии и реализация климатической политики укрепят энергетическую безопасность, способствуя повышению энергетической независимости. Однако для достижения этой цели требуется преодолеть проблему нестабильности производства энергии из возобновляемых источников, таких как ветер и солнце, а также учитывать уязвимость гидроэнергетики к изменениям климата.
Существующие проблемы энергетической безопасности, включая дисбаланс энергобаланса и зависимость от импорта, лишь частично объясняют выбор политики и краткосрочных мер в этой сфере. На формирование направлений энергетической политики значительное влияние оказывают внешнеполитические приоритеты, геополитический контекст и стремление сбалансировать отношения с Россией, ЕС и соседними странами, что нередко требует сложного компромисса.
Например, Северная Македония полностью следует внешней политике ЕС и участвует в санкциях против России, несмотря на полную зависимость от поставок российского газа. Сербия и Босния и Герцеговина, напротив, не поддерживают санкции, при этом зависимость Сербии от российского газа остается значительной. Хотя зависимость Сербии от импорта российского газа значительна, низкая доля газа в энергобалансе Боснии и Герцеговины не дает полного объяснения такому нежеланию страны присоединиться к санкциям.
В регионе мало внимания уделяется развитию передовых технологий в сфере ВИЭ, энергоэффективности и хранения энергии. Сосредоточенность на управлении кризисом нередко отвлекала внимание от проведения ключевых системных реформ. Эти реформы предполагают устранение уязвимостей внутри энергетических систем, вызванных недостаточным объемом инвестиций и несовершенством регулирования, а также устранение уязвимостей, лежащих за пределами энергетических систем. Системные уязвимости, выходящие за рамки энергетических систем, в основном связаны с экономической нестабильностью (низкая занятость, устаревшая или недостаточная инфраструктура), политической нестабильностью (слабое верховенство закона, неэффективные управленческие структуры) и социальной напряженностью (этнические конфликты, бедность, неравенство, «утечка мозгов»). В результате проблема энергетической безопасности на Западных Балканах выходит за рамки текущих финансовых ограничений и затрагивает аспекты, выходящие за пределы энергетического сектора.
В настоящее время основное внимание сосредоточено на обеспечении наличия и доступности энергии, тогда как гражданское общество и экологические организации акцентируют внимание на вопросах окружающей среды и изменения климата. Долгосрочная энергетическая безопасность требует внедрения мер по декарбонизации, перехода на возобновляемые источники энергии, повышения энергоэффективности и преодоления проблемы непостоянства таких источников, как ветер и солнце. Ключевыми шагами на этом пути являются обеспечение надежности энергоснабжения и сокращение выбросов парниковых газов.
Энергетический кризис выявил проблемы с цепочками поставок, ростом цен на сырье и электроэнергию, что особенно ударило по уязвимым слоям населения. Рост цен на энергоносители способствует общей инфляции и подрывает доверие, что ставит под угрозу инвестиционный потенциал. Влияние кризиса на инвестиционные возможности особенно негативно сказывается на странах Западных Балкан со спекулятивными (высокий риск) кредитными рейтингами, создавая дополнительные трудности для финансирования процессов энергетического перехода.
Важно, чтобы немедленные меры реагирования на кризис — устранение рисков перебоев в поставках нефти и газа и колебаний цен — не помешали структурной перестройке энергетической системы в соответствии с климатическими целями. Цель перехода заключается в развитии доступного и надежного энергоснабжения на основе декарбонизации. Это включает в себя сокращение выбросов до «чистого нуля» в сроки, соответствующие целевому ограничению глобального потепления на 1,5 градуса Цельсия.
Энергетический кризис может стимулировать внедрение экологически чистой энергии и стать важным поворотным моментом. Однако неэффективные краткосрочные меры могут затруднить использование ископаемого топлива и ограничить инвестиционные возможности в чистую энергию, что поставит под угрозу достижение долгосрочных целей по снижению выбросов. «Зеленый» переход открывает широкие перспективы для экономического роста, создания рабочих мест и борьбы с бедностью. Приоритетные инвестиции в чистую энергетику могут помочь решить проблему энергетической бедности путем предоставления доступного и надежного электричества. Это, в свою очередь, способствует повышению уровня жизни и укреплению социального равенства.
С другой стороны, недостаток инвестиций усиливает риски для энергетической безопасности и замедляет прогресс в переходе к устойчивой энергетической системе. Возобновляемые источники энергии позволяют снизить зависимость от импорта и, таким образом, укрепляют энергетическую независимость. Переход к экологически чистой энергетике влечет за собой значительные структурные изменения в производстве электроэнергии. Это требует внедрения более гибких и устойчивых энергетических систем. Однако на Западных Балканах рост производства переменной возобновляемой энергии остается умеренным.
Переход от угля при сохранении энергетической безопасности представляет собой значительную проблему. Тем не менее, регион обладает значительным потенциалом для увеличения доли возобновляемых источников энергии (см. Таблицу 1). В декабре 2022 г. Совет министров Энергетического сообщества утвердил цели в области климата и энергетики до 2030 г. Эти цели служат основой для энергетического перехода и могут укрепить энергетическую безопасность, обеспечив доступ к имеющимся внутренним источникам энергии. Однако достижение этих целей требует комплексной политики, подкрепленной надежной нормативно-правовой базой, эффективными рыночными институтами и значительными инвестициями.
В рамках Договора об Энергетическом сообществе страны Западных Балкан обязались совершенствовать регулирование своих энергетических рынков. Согласование с законодательством ЕС в этой области должно способствовать интеграции их рынков в общеевропейский энергетический рынок, включая рынок углеродных компенсаций.
Тем не менее, комплексная политика в регионе пока не разработана. Цели, принятые в рамках Энергетического сообщества, еще не полностью отражены в национальных планах. Например, в середине 2023 г. Сербия представила проект Национального плана по энергетике и климату (НПЭК), нацеленный на достижение целей к 2030 г. Однако в проекте НПЭК Сербия избежала четких обязательств по установлению цен на углеродные выбросы и прекращению производства энергии на угле. Более того, цели в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии, включенные в документ, оказались менее амбициозными по сравнению с обязательствами, которые страна взяла на себя на заседании Совета министров Энергетического сообщества в 2022 г.
Согласно законодательству ЕС, энергоэффективность рассматривается как самостоятельный источник энергии. Постановление об управлении Энергетическим союзом и климатическими мерами, а также Директива по энергоэффективности закрепляют принцип энергоэффективности как приоритетный. Данный принцип предполагает, что энергоэффективность должна рассматриваться в качестве приоритета при принятии инвестиционных решений во всех секторах экономики и на всех уровнях, включая финансовый сектор. Принцип энергоэффективности направлен на обеспечение только необходимого объёма производства энергии, предотвращение вложений в избыточные активы, сокращение спроса на энергию и управление им наиболее экономически эффективным способом.
Реализация этого принципа открывает возможности для совершенствования законодательства в таких областях, как:
- Системы обязательств по энергоэффективности.
- Энергетическая маркировка.
- Увеличение доли электромобилей в автопарках.
- Установление минимальных энергетических характеристик зданий.
- Энергоэффективные меры при государственных закупках.
Недостаточные инвестиции в диверсификацию источников энергии, модернизацию инфраструктуры и декарбонизацию энергетического сектора усиливают зависимость от волатильных топливных рынков. Это подрывает текущую энергетическую безопасность и увеличивает риски в будущем. Устаревшая энергетическая инфраструктура препятствует эффективному распределению энергии и интеграции возобновляемых источников. Для успешной декарбонизации необходимы вложения в модернизированные сети, межсетевые соединения и системы накопления энергии.
Инвестиции в инфраструктуру (например, хранилища), совершенствование регулирования и устранение таких вызовов, как цифровизация и киберпреступность, необходимы для обеспечения эффективной готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации. Разрозненный и децентрализованный характер большей части возобновляемых источников энергии, а также децентрализованная торговля увеличивают риск кибератак из-за большей уязвимости по сравнению с централизованной системой. Кроме того, технологии «чистой» энергетики зависят от металлов и минералов с ограниченными запасами, производство которых сосредоточено в нескольких странах.
Заключение
Страны Западных Балкан традиционно отдавали приоритет надежности поставок и доступности энергии, часто упуская из виду другие аспекты энергетической безопасности. Сосредоточенность на оперативном урегулировании кризисов нередко отвлекала внимание от проведения важных системных реформ. Вопросы окружающей среды и климата всё чаще становятся объектом внимания гражданского общества, однако они остаются в меньшей степени приоритетными для политических кругов. Эта проблема особенно актуальна для регионов, чья энергетика в значительной степени зависит от угля. Попытки укрепить энергетическую безопасность через инвестиции в добычу низкокачественного ископаемого топлива внутри страны могут замедлить энергетический переход, вступая в противоречие с целями Парижского соглашения и глобальными усилиями по достижению нулевого уровня выбросов.
В то же время повышение долгосрочной энергетической безопасности невозможно без энергичного перехода к более устойчивым системам. Ожидается, что энергетическая безопасность временно пострадает в процессе перехода от более дешевых ископаемых видов топлива к возобновляемым источникам энергии. Тем не менее, климатическая политика, направленная на ускорение внедрения возобновляемой энергетики местного производства, может укрепить энергетическую безопасность в долгосрочной перспективе. Возобновляемые источники энергии играют всё более значимую роль в обеспечении энергетической безопасности региона. Разработка и реализация эффективной политики для обеспечения надежного энергоснабжения в переходный период представляет собой сложную задачу, требующую комплексных решений, охватывающих управленческие, экологические и социальные аспекты.
Стратегии энергетической безопасности должны включать инвестиции в инфраструктуру, совместимую с возобновляемыми источниками энергии, и развитие декарбонизированного транспорта на основе электричества. Расширение мощностей возобновляемой энергетики создает новые вызовы, включая потенциальную зависимость от импорта критически важных металлов. Это требует диверсификации поставок сырья и материалов. Несмотря на более высокие начальные затраты на возобновляемую энергетику, ее эксплуатационные расходы в долгосрочной перспективе значительно ниже. Учитывая финансовые ограничения и низкие кредитные рейтинги стран Западных Балкан, внедрение возобновляемых источников энергии потребует применения инновационных финансовых моделей.
Кроме того, нестабильность выработки энергии из солнечных и ветровых источников усложняет обеспечение бесперебойного энергоснабжения, что является важнейшим элементом энергетической безопасности. Влияние политики на доступность, стоимость, надежность и экологичность энергетических систем остаётся ключевым. Таким образом, перенос норм и требований энергетического законодательства ЕС должен учитывать местные условия и контекст. Реализация энергетического перехода сталкивается с двумя основными вызовами: финансовым и кадровым. Финансовые ресурсы необходимы для превращения планов в конкретные действия и инвестиции, а для создания достаточного административного потенциала требуются квалифицированные человеческие ресурсы.
Комментарии закрыты.