Прогресс в Афганистане

Прогресс в Афганистане

Страна сосредотачивает внимание на повышении профессионального уровня армии и полиции

Материал редакции per Concordiam

Разрезая лопастями воздух, взлетают два вертолета Ми-17. Два огромных борта начинают полет, один позади другого. Двигатели легко отрывают от земли тяжелые металлические машины, очертаниями напоминающие величественные горы Гиндукуш.

Два вертолета с 30 коммандос на борту выполняют ночной полет к деревне Азра в провинции Логар, расположенной в 160 километрах к югу от Кабула. Небольшая, но опасная группа террористов спит в своих постелях. Всего несколько дней назад они взяли в заложники бедного крестьянина и его семью. Террористы специально выбрали это место для отдыха и подготовки к следующей операции, так как полагали, что здесь они будут вне досягаемости Афганских сил национальной безопасности (АСНБ).

Боевики устали, целый день планируя покушение на главу района. Они не заметили отдаленные, еле слышимые, ритмичные звуки вертолетов, летящих в ночном небе, с годами ставшие обычным явлением. В следующие несколько часов афганские коммандос атаковали дом, нейтрализовали угрозу, захватили выживших террористов, собрали или уничтожили оружие и снаряжение боевиков и отбыли на вертолетах еще до восхода солнца.

Afghanistan's first-ever female district police chief, Col. Jamila Bayaz, 50, center, talks to police at a check point in Kabul, Afghanistan, Thursday, Jan. 16, 2014. Afghanistan's first-ever female district police chief drew stares on Thursday as she drove and walked around the center of the city, reviewing check points and some of the important business and administrative facilities she is tasked with protecting. (AP Photo/Massoud Hossaini)

Кабул, 2014 г. Генерал Джамиля Байяз, первая афганская женщина — начальник отделения полиции, разговаривает с полицейскими на КПП. АССОШИЭЙТЕД ПРЕСС

В прошлые годы такие операции в основном планировались и возглавлялись коалицией и проводились при поддержке авиации коалиции с использованием ее же пилотов и экипажей. Сейчас их проводят исключительно афганцы. Воздушную поддержку этих сложных операций обеспечивает специальное авиационное крыло (САК) командования специальных операций Афганской национальной армии (АНА), насчитывающее сотни военнослужащих.

Основной состав САК пилотировал и обслуживал вертолеты Ми-17 в Афганистане десятилетиями, однако корни подразделения напрямую уходят в 2005 г., когда оно входило в состав Национального подразделения по борьбе с наркотиками МВД Афганистана. В своем нынешнем виде САК было сформировано в июле 2012 г. совместными усилиями военных и полиции.

Офицерская академия

САК — не единственное подразделение, свидетельствующее о повышении уровня профессионализма в секторе безопасности Афганистана. Национальная академия армейских офицеров — эквивалент британской военной академии в Сандхерсте — открыла свои двери для учащихся в январе 2013 г. Как и у других военно-учебных заведений, цель академии заключается в обучении молодых армейских офицеров для выполнения функций командиров взводов в АНА. Общая численность обучающихся в академии составляет 1 200 человек, что равно трем батальонам.

Первый батальон насчитывает 270 учащихся, ранее окончивших 12 и 14 классы школы и имеющих университетское образование. Эти молодые люди были отобраны из 2 500 абитуриентов, успешно сдавших экзамены. Абитуриент должен быть гражданином Афганистана, иметь национальное удостоверение личности и быть в возрасте от 18 до 26 лет.

Военнослужащие сержантского и старшинского состава (ВССС), обучающиеся в академии, должны прослужить на действительной военной службе не менее трех лет, дослужиться до звания команд-старшины и иметь соответствующее академическое образование. Хорошее физическое здоровье является обязательным требованием, а наркомания ведет к немедленному исключению. За исключением выпускников военных школ и ВССС, проходящих службу в АНА, абитуриенты должны добровольно запросить, подписать и заполнить все соответствующие анкеты.

Добровольцы не должны быть связаны с какой-либо группой, организацией или политической партией. Прием в академию осуществляется на основе результатов конкурсных экзаменов и заслуг, и академия резервирует 10% мест за женщинами.

Правительство Великобритании оказало существенную первоначальную помощь при создании академии. Однако после окончательного укрепления административной и учебной структур академию продолжат развивать 126 инструкторов из Австралии, Дании, Новой Зеландии, Норвегии и Великобритании.

Первая женщина — начальник отделения полиции

В полиции повсюду заметно повышение уровня профессионализма. Знамением времени является первое в истории страны назначение женщины-генерала Джамили Байяз на должность начальника отделения полиции. Генерал Байяз руководит кабульским отделением полиции, обеспечивающим безопасность ряда районов, наиболее важных во всем Афганистане. Генерал Байяз не только обеспечивает охрану президентского дворца, правительственных министерств и центрального банка страны, но и несет ответственность за безопасность некоторых самых важных базаров и пунктов обмена валюты.

Кадровый полицейский генерал Байяз, чья образцовая служба помогла ей подняться на вершину полицейской иерархии, является частью элитного корпуса женщин, служащих в силах, которые практически на 99% остаются мужскими. Ее назначение на должность начальника отделения полиции в апреле 2014 г., на которой она командует 400 подчиненными, стало важной вехой в безопасности страны.

«Я решила поступить на службу в полицию в 1978 г. после окончания средней школы и поступления одновременно на инженерный факультет и в Полицейскую академию, — рассказывает генерал Байяз, одна из 1 600 женщин, служащих в афганской полиции. — Я очень хотела носить полицейскую форму и служить афганскому народу в полиции. Для меня было честью подняться вверх по служебной лестнице, демонстрируя высокие показатели в работе и заслужив доверие моих коллег».

Экстренные вызовы

Новые технологии также вызвали изменения. В 2008 г. был создан первый Центр экстренных вызовов (ЦЭВ) Афганской национальной полиции 119. Система предоставляет гражданам безопасные линии для сообщений не только о террористах или преступлениях, но и о правонарушениях правительственных чиновников.

По словам афганского генерала Мохаммада Хумаюна Айни, возглавляющего ЦЭВ, «Центр экстренных вызовов 119 является единственным источником, предоставляющим обществу возможность высказаться. Каждый день ЦЭВ 119 принимает более 1 тыс. телефонных звонков от граждан, которые сообщают о различных происшествиях, в основном чрезвычайных, на которые полиция моментально реагирует, служа обществу каждый день, 24 часа в сутки».

Школа обслуживания и поддержки боевых частей

Школа обслуживания и поддержки боевых частей АНА предоставляет обучение как полицейским, так и военнослужащим.

Начальник школы полковник Ахмад Парвиз Барялай является свидетелем развития школы с момента ее создания в 2005 г. В настоящее время военнослужащие и полицейские проходят в ней обучение в областях логистики, человеческих ресурсов и по другим специальностям. Наставничество предоставляют международные партнеры. Новый учебный курс посвящен применению и техническому обслуживанию бронемашин с усиленной противоминной защитой (БМУПМЗ). Недавно афганские силы получили от партнеров по коалиции более 250 БМУПМЗ.

«Афганская национальная полиция проходит обучение вместе со своими братьями из Афганской национальной армии. Они обучаются способам использования оружия, машин, радиосвязи, артиллерии, финансовых и человеческих ресурсов», — сказал полковник Парвиз.

Полиция и спорт

Афганская национальная полиция была создана в 2002 г. с большим акцентом на борьбу с терроризмом на национальном уровне, чем на борьбу с преступностью на местном уровне. Однако последние годы вывели на первый план отношения между полицией и обществом.

Более 30 лет практически непрерывного конфликта оставили свой след на отношениях между афганской полицией и обществом, которому она служит. Но в последние три года тысячи молодых афганцев, проживающих в 15 провинциях, стали взаимодействовать с полицией на самой дружелюбной основе в качестве товарищей по команде в спортивных соревнованиях.

Неправительственная Организация развития спорта и молодежи (ОРСиМ) спонсирует тренировки и соревновательные турниры десятков команд, в которые входят как гражданские лица, так и полицейские. Охвачены такие виды спорта, как волейбол, футбол, баскетбол, бадминтон, тхэквондо и каратэ. Осуществление этой креативной программы работы полиции с населением помогло создать доверие между более чем 2 тыс. полицейскими, участвующими в программе, и обществом.

«Одним из заметных показателей роста доверия является готовность сообщать о преступлениях и происшествиях в сфере безопасности, но мы не имеем в виду, что это единственная заслуга нашей программы, — сказал президент ОРСиМ Зия Дашти. — Выгоды, связанные с программой, также включают в себя просвещение населения относительно ценностей демократии прямого участия, отработка взаимодействия и обучение тому, как следует населению и правительству Афганистана нести ответственность за состояние дел в соответствующих общинах и национальных группах».

Специальные операции

В Афганистане специальные операции проводит не только специальное авиационное крыло. В последние несколько лет действия сил специального назначения Афганистана характеризовались ростом и успехом. Расквартированное на базе Кэмп Морхед в нескольких километрах к югу от Кабула командование специальных операций АНА (КСОАНА) руководит более чем 10 500 бойцами сил специального назначения. В задачи командования входит организация, комплектование личным составом, обучение, руководство и снаряжение сил специального назначения для поддержки целей правительства в сфере национальной безопасности. В 2012 г. КСОАНА ввело в действие первую в стране часть специального назначения дивизионного уровня. В 2013 г. командование отпраздновало ввод в действие 1-й бригады специального назначения АНА в провинции Пактия.

Командир бригады генерал-майор Сайед Абдул Карим считает, что силы КСОАНА не только обеспечивают афганцам безопасность и процветание, но и способны оказать содействие другим регионам, столкнувшимся с нестабильностью.

В 2014 г. в своем интервью CNN генерал Карим сказал: «Если мы будем и дальше создавать и улучшать наши силы…когда-нибудь в будущем мы станем частью многонациональных сил, отправляющихся в какую-либо точку мира, где есть конфликт. Я надеюсь на это».