Смена стратегических приоритетов в космической политике России

Смена стратегических приоритетов в космической политике России

Москва поворачивается к Китаю

Д-р Павел Бернат, лектор курса по вопросам безопасности, Военно-авиационный университет, Польша

17 июля 1975 г. является важной датой в истории освоения космоса: американский модуль «Аполлон» состыковался с советской капсулой «Союз», что ознаменовало первую встречу двух стран в космосе, которая, как считается, положила конец космической гонке США и Советского Союза. С российско-американского рукопожатия на высоте примерно 140 миль над поверхностью Земли началась новая эра.

Впоследствии, особенно после распада Советского Союза, сотрудничество между двумя космическими державами становилось все более интенсивным. Были реализованы совместные проекты, в том числе и программа из 11 космических миссий (1993-1998 гг.), в ходе которых шаттлы НАСА стыковались с российской орбитальной станцией «Мир», и американские и европейские астронавты проводили время в космосе вместе со своими российскими коллегами. Кульминацией сотрудничества между НАСА и российским космическим агентством «Роскосмос» было строительство Международной космической станции (МКС), начавшееся в 1998 г. Начиная с 2000 г., на этой станции постоянно находится экипаж какой-либо страны-участницы проекта МКС. В 2011 г. после 30 лет функционирования американская программа космических шаттлов была свернута, и США утратили возможность отправлять своих астронавтов в космос. Тогда американские экипажи стали доставляться на МКС на российских кораблях «Союз».

Космическая станция считается наиболее сложным (и дорогостоящим) творением человечества. Несмотря на высокую стоимость ее обслуживания, уже более двух десятков лет эта станция помогает людям расширять свои знания и разрабатывать новые технологии. Независимо от политической ситуации на земле, МКС представляет собой орбитальную лабораторию сотрудничества и взаимного уважения. Взгляд из иллюминатора на «голубую точку» раскрывает действительно глобальную перспективу, на которую земные международные кризисы почти никак не влияют. Даже война России с Грузией в 2008 г. и российское вторжение, и аннексия Крыма в 2014 г., хотя и были значительными событиями в глобальной политике, не нарушили хорошо разработанный график смены экипажей на МКС и доставки грузов.

Изображение стыковки космических кораблей «Союз» и «Аполлон» в 1975 г. НАСА

Однако, все стало меняться с наступлением третьего десятилетия XXI века. Многие обстоятельства свидетельствуют о том, что Кремль меняет свое видение того, как и, что более важно, с кем он собирается вступить в партнерские отношения для развития в будущем своей космической программы.

Мотивация изменений в российской космической политике, конечно, довольно сложная. Причины этой очевидной перемены в том, как Россия относится к космосу и как она планирует осуществлять космические миссии, можно разделить на две группы факторов: последние изменения в глобальной космической индустрии и изменения в финансовой, политической и даже социальной ситуации внутри России.

Последние технологические достижения оказали воздействие на положение «Роскосмоса» на глобальном рынке. В 2020 г. США вновь получили возможность самостоятельно отправлять астронавтов в космос. В том году 30 мая в ходе первого испытательного полета космического корабля, построенного и управляемого частной американской компанией «SpaceX», на орбиту был оправлен «Crew Dragon Demo 2». За последнее десятилетие появилось много частных компаний, успешно осуществляющих космические миссии. Эта новая эра освоения космоса, получившая название «Космос 2.0», характеризуется коммерциализацией и демократизацией технологий. НАСА увидело этот потенциал и поддержало развитие космических технологий частным сектором и даже начало передавать в частный сектор выполнение некоторых космических услуг, в том числе отправку грузов и экипажей на МКС. Это стало возможным благодаря тому, что многие американские компании имеют достаточно интеллектуального, технологического и финансового потенциала для таких проектов.

В России такого потенциала нет – частный сектор космических услуг в стране почти отсутствует, особенно после повторной национализации космического сектора, начавшейся в 2013 г. и завершившейся в 2016 г. созданием государственной корпорации «Роскосмос». Теперь «Роскосмос» должен конкурировать с новыми и более дешевыми носителями, создаваемыми и управляемыми частными американскими компаниями, такими как «SpaceX», и ее частично многоразовой ракетой «Falcon 9» (вторая ступень одноразовая). По состоянию на 16 октября 2021 г. было произведено 16 запусков российских кораблей «Союз 2-1.а» и «Союз 2-1.б» и 23 запусков «Falcon 9». США провели 39 успешных запусков, Китай – 37, а Россия – 17. Однако, это только начало появления частных космических операторов. «Blue Origin» — компания, которой владеет и управляет основатель «Amazon» Джефф Безос — в июле 2021 г. запустила свой первый корабль с людьми на борту. С точки зрения перспектив развития космического сектора, гораздо более важным достижением, чем суборбитальная ракета «New Shepard» компании «Blue Origin», является полностью многоразовый двухступенчатый носитель этой же компании «New Glenn», способный выводить на низкую околоземную орбиту полезную нагрузку до 45 тонн, который должен быть готов к запуску в конце 2022 г.

Слева направо – астронавт Дональд Слейтон, космонавт Алексей Леонов и астронавт Томас Стэффорд на советском орбитальном модуле «Союз» во время экспериментальной стыковки американского и советского модулей «Аполлон» и «Союз» в июле 1975 г. АССОШИЭЙТЕД ПРЕСС

Американская фирма «Rocket Lab» многократно запускала свою небольшую ракету «Electron». «Virgin Orbit» провела испытание своей системы «Launcher One» и получила контракт на 35 млн. долл. США на запуск спутников. В июне 2021 г. эта компания осуществила свой первый коммерческий запуск и вывела на низкую околоземную орбиту семь спутников.

Еще одна американская компания, «Relativity Space», разработала технологию 3D печати для изготовления ракет и планирует запустить свою небольшую ракету «Terran 1» до конца 2021 г. И этот список далеко не исчерпывающий. Есть еще много больших и малых компаний, участвующих в технологической гонке в современную эпоху «Космос 2.0». За этими новичками идут такие крупные известные компании как «Boeing», «Northrop Grumman Innovation Systems» и «United Launch Alliance» (ULA).

Что же касается «Роскосмоса», он так и не смог в полной мере разработать новые типы носителей. Сейчас используются две ракеты − «Союз 2», спроектированная в 1966 г., однако со статистически закрепленной репутацией наиболее часто запускаемого и наиболее безопасного носителя из всех произведенных в мире, и ракета семейства «Протон», также основанная на технологиях 1960-х гг. Обе системы обновлялись, но по сравнению с новыми носителями они технологически устарели. Конечно же, российские специалисты работают над новым семейством ракет «Ангара». На сегодняшний день было проведено три испытательных запуска. Два запуска было в 2014 г. и один в 2020 г. Отсутствие стабильного финансирования существенно задерживает развитие этой программы.

Второй набор факторов, обуславливающих спад активности российского космического сектора, по крайней мере, по сравнению с другими странами, связан с внутренними процессами в России. Эти факторы не ограничиваются одним лишь недостаточным финансированием, а включают нынешние политические планы Кремля и даже сложности социально-экономических реалий России.

Российские космонавты заменяют старые батареи на Международной космической станции. Июнь 2021 г. АССОШИЭЙТЕД ПРЕСС

Сегодня финансовая ситуация «Роскосмоса» выглядит намного хуже, чем еще пять лет назад. Первоначальный бюджет на период 2016-2025 гг. составлял 2,3 трлн. рублей (примерно 7 млрд. долл. США ежегодно по курсу 2014 г.), но из-за ухудшающегося финансового положения страны бюджет постепенно сокращался. В настоящее время общая сумма до конца текущего бюджетного периода (2025 г.) составляет 1,4 трлн. рублей (приблизительно 3,8 млрд. долл. США ежегодно). Последние несколько лет были нелегкими для «Роскосмоса», финансовые данные указывают на значительные потери. В апреле 2021 г. на общем собрании Российской Академии наук генеральный директор «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин признал, что «существует большое различие в затратах на советскую и российскую космонавтику. У нас огромные финансовые ограничения». Это обусловлено несколькими факторами, в том числе и тем обстоятельством, что теперь американские и европейские астронавты отправляются на МКС с территории США в капсулах «Dragon 2» компании «SpaceX» (в 2020 г. Россия получала плату в 90 млн. долл. США за одного иностранного астронавта, доставленного кораблем «Союз» на МКС и обратно на Землю), а контракт на поставки российских двигателей «RD-180» для ракет «Atlas V» компании «ULA» закончился в апреле 2021 г. Количество международных заказов на запуски спутников российскими носителями сократилось, поскольку появились более дешевые варианты запусков. Однако, основной причиной постепенного сокращения активности «Роскосмоса» является финансовый кризис в России, вызванный международными санкциями, введенными в связи с незаконной аннексией Крыма в 2014 г., относительно низкими мировыми ценами на нефть и газ и пандемией COVID-19. Реализация крупных финансируемых правительством проектов задерживается, а их бюджет превышает ранее установленные цифры. Отличным примером может служить проект НАСА «Space Launch System». К тому же в России, помимо организационных и технологических препятствий, свой негативный вклад вносит еще и повальная коррупция.

Одним из хорошо известных примеров того, как впустую тратятся деньги, является строительство космодрома «Восточный». Решение о строительстве было принято в 2010 г. Работы начались в 2011 г., и строительство планировалось завершить в 2018 г. Сама идея построить новый космодром имела смысл. После распада Советского Союза на территории России осталось два функционирующих космодрома – «Плесецк» и «Свободный». Самый крупный космодром Советского Союза – Байконур – находится в южной части Казахстана. Первоначально «Роскосмос» планировал развивать инфраструктуру космодрома «Свободный», но после продления договора об аренде Байконура в 2005 г. от этих планов отказались. Нынешний контракт позволяет «Роскосмосу» (и российским аэрокосмическим силам) использовать космодром до 2050 г. за фиксированную плату в 115 млн. долл. США в год. Скорее всего, Россия снизит эту сумму, поскольку Казахстан ограничил запуски ракет «Протон» пятью запусками в год из-за высокой токсичности их топлива. Новый, расположенный в подходящем месте космодром дал бы России больше независимости и снизил бы расходы. Космодром «Восточный» все еще в стадии строительства, хотя некоторые пусковые площадки уже закончены. На сегодняшний день с этого космодрома было произведено семь запусков ракет. Нынешняя оценочная стоимость строительства космодрома составляет 7,5 млрд. долл. США, хотя первоначальный бюджет строительства был 1,9 млрд. долл. (по сегодняшнему курсу). К задержкам и росту стоимости привели плохая организация работ и коррупция. За счет искусственного раздувания цен на работы и материалы происходило хищение средств. С этим проектом связано 12 уголовных дел, а сумма похищенных средств составляет, по оценкам, 165 млн. долл. США.

Запуск тяжелой ракеты с военными и научными спутниками на борту с мыса Канаверал во Флориде. 2019 г. АССОШИЭЙТЕД ПРЕСС

Несмотря на такие случаи, все же стоит отметить, что даже с сокращенным бюджетом и меньшим количеством проектов Россия по-прежнему остается одной из ключевых космических держав. Её бюджет третий по величине после США и Китая и больше чем у Франции и Японии. «Роскосмос» остается одним из немногих подрядчиков, способных запускать спутники на околоземную орбиту, и предоставляет такие услуги британскому правительству, создающему группировку спутников связи «OneWeb», используя носители «Союз 2.1-б». Российское агентство продолжает участвовать во многих международных космических программах, в том числе МКС и «ExoMars» (с Европейским космическим агентством). Ограниченный бюджет заставил «Роскосмос» и Кремль пересмотреть и перестроить российскую космическую программу. В апреле 2021 г. Россия объявила о том, что в 2025 г. она выйдет из проекта МКС. Хотя это не первое подобное заявление, такой шаг представляется вполне вероятным. Более того, в октябре 2020 г. на Международном конгрессе астронавтики Рогозин заявил о том, что в проекте НАСА «Lunar Gateway», который он назвал «слишком ориентированным на США», участие России будет минимальным. «Скорее всего, Россия воздержится от широкого участия в нем», — добавил он.

Подходит ли медленно к концу космическое сотрудничество России с США (или в более широком смысле с Западом), начатое в 1975 г.? Многое указывает на то, что именно это и происходит. Во-первых, международные проекты стали недопустимо дорогостоящими из-за обесценивающегося рубля. Во-вторых, из-за ограниченного бюджета российского агентства и из-за того, что существовавший ранее технологический разрыв между Россией и другими партнерами исчез, Россия превратилась в просто одного из многочисленных участников. При таких обстоятельствах страдают историческая слава, престиж и гордость российской космонавтики. Сейчас во всех космических программах США являются доминирующим участником, в то время как остальные, в том числе и Россия, отошли на второй план. Возможно, именно поэтому Рогозин и считает, что все нынешние космические проекты ориентированы на США. Имеет смысл вспомнить, что с момента своего создания космическая программа Советского Союза была одним из основных, а возможно, и самым основным фактором, работавшим на пропагандистскую машину страны. Современному российскому обществу, особенно в период экономического кризиса, по мнению властей, нужна космическая программа, которая опять станет предметом гордости. Этого невозможно будет достичь, если Россия и дальше будет всего лишь одним из многих участников в экосистеме космических исследований, в которой доминируют американцы.

Дети играют возле памятника первому космонавту Юрию Гагарину на космодроме Байконур в Казахстане, первом в мире функционирующем объекте по запуску космических ракет. В настоящее время космодром сдается в аренду России. АССОШИЭЙТЕД ПРЕСС

В пропагандистских целях «Роскосмос» традиционно раз в год объявляет, как минимум, об одном крупном проекте. Обычно российское агентство сталкивается с такими же проблемами, как и другие крупные национальные космические агентства. Например, новые технологии запуска ракет, разработанные частными компаниями, такими как «SpaceX», дают больше гибкости при создании ракет, чем традиционный способ развития космических технологий, при котором зачастую эти технологии становятся устаревшими еще на стадии испытаний. Эта картина становится еще более ощутимой, когда космическое агентство страдает от недостатка финансирования и коррупции. Сегодня реалии таковы, что из-за указанных выше причин Россия проигрывает в гонке, которая уже более десятилетия назад перестала быть состязанием двух держав, а превратилась в соревнование со многими участниками, в число которых входят Китай, Европа, Япония и Индия. В прошлом, когда Россия проиграла гонку в освоении Луны, она смогла пересмотреть свою программу и свой нарратив. В результате Россия отказалась от пилотируемой миссии на Луну и вложила средства в исследовательскую программу «Луна». Потратив лишь часть тех денег, которые были затрачены американцами на проект «Аполлон», российские специалисты смогли стать первыми, кто посадил на поверхность Луны луноходы-роботы и отправил на Землю образцы лунного грунта. Имеются схожие черты между реакцией России на успех программы «Аполлон» и сегодняшней демократизацией, и быстрым продвижением вперед международной космической индустрии.

Для того, чтобы по-прежнему считаться важным игроком, Россия должна внести изменения в свою космическую программу. Для России эти изменения, в общих чертах, будут означать, что ей нужно будет отказаться от сотрудничества с Западом и двигаться вперед либо самостоятельно, либо начать тесное сотрудничество с Китаем. Уже обсуждались причины, почему существует стратегическая необходимость выйти из сотрудничества с западными партнерами или существенно сократить его. Вариант самостоятельного развития без партнеров может быть привлекателен с точки зрения пропаганды, но неэффективен в долгосрочной перспективе. В российские планы входит строительство национальной космической станции, которая должна начать функционировать в 2025 г. (В интервью национальному телевидению Рогозин пояснил, что «станция должна быть национальной … Если хочешь все сделать правильно, то сделай это сам».) В 2020 г. «Роскосмос» начал работать над созданием частично многоразовой пусковой системы «Амур». Этот носитель из той же категории, что и ракета «Falcon 9» компании «SpaceX», и завершение ее создания намечено на 2026 г. Однако, учитывая опыт прошлого, выполнимость этих проектов представляется сомнительной, точно так же, как и многих других проектов, которые либо были завершены с большим опозданием, либо и вовсе были заброшены – такие как капсула «Орел», носитель «Ангара» или даже модуль «Наука» для МКС, который был запущен в июле 2021 г. – на 14 лет позже первоначально запланированного срока.

Вот почему тесное сотрудничество с Китаем в сфере космонавтики является разумным и, как кажется, тщательно продуманным решением. С тех пор, как в 1990-х гг. Отчет Кокса обвинил Китай в том, что он «украл или другим нелегальным путем приобрел американские ракетные и космические технологии, которые укрепили военные и разведывательные возможности КНР», китайцам было отказано в участии в международных программах. Китай был вынужден развивать свою космическую программу в изоляции. И, несмотря на это, он добился успеха. В 2003 г. Китай стал третьей державой, отправившей человека в космос. Первый выход китайского астронавта в открытый космос, или ВКД (внекорабельная деятельность) состоялся в 2007 г. С тех пор Китай разместил на орбите две космические станции и завершил вывод на орбиту группировки спутников глобальной навигации «Beidou» (аналога американской системы GPS и российской ГЛОНАСС).

Последние несколько лет для Китайской национальной космической администрации (КНКА) были особенно успешными. В 2019 г. она посадила аппарат «Чанъэ-4» на дальней стороне Луны. Год спустя «Чанъэ-5» смог доставить обратно на Землю образцы лунного грунта. 14 мая 2021 г. китайский спускаемый аппарат совершил мягкую посадку на Марс. Более того, с 17 января 2021 г. на новой космической станции «Тиангонг» постоянно присутствуют китайские астронавты. Нет сомнения, что Китай стал реальным конкурентом в набирающей обороты космической гонке. Рогозин уже объявил о планах пристыковать капсулу «Союз» к новой китайской станции. Кроме того, в марте 2021 г. Китай и Россия подписали меморандум о строительстве совместной Международной научной лунной станции. В июне 2021 г. на Международной конференции по освоению космического пространства (GLEX 21) китайские и российские официальные представители объявили о ведущихся переговорах с потенциальными партнерами, в том числе с Европейским космическим агентством, Таиландом, Объединенными Арабскими Эмиратами и Саудовской Аравией. Лунная база, в соответствии с планами, должна начать функционировать в 2036 г.

С такими партнерами позиции России гораздо прочнее. В области космической индустрии у «Роскосмоса» все еще гораздо больше опыта чем у китайцев, особенно в таких аспектах как пилотируемые миссии, космические станции и длительное нахождение на орбите. Передача технологий все еще остается возможной, и, наверное, это и есть одна из причин, почему Китай согласился на сотрудничество. Похоже, есть надежда на то, что такая синергия укрепит позиции двух стран в космической гонке с США. Для России это будет качественный скачок в плане внутреннего и международного восприятия её роли в освоении космоса; для Китая это будет означать конец международной изоляции. Для обеих стран это будет возможность более эффективно отреагировать на разваливающие существующий рынок перспективные американские технологии в виде «Starship» компании «SpaceX» и «New Glenn» компании «Blue Origin», тяжелых ракет-носителей, способных выводить на низкую околоземную орбиту 100 метрических тонн и 45 метрических тонн груза соответственно по цене в несколько сот долларов за килограмм.

Россия и Китай консолидируют свои усилия в преддверии грядущих тяжелых времен технологического неравенства. Эта консолидация особенно нужна российской сокращающейся космической программе, она поможет укрепить чувство национальной гордости в период финансового кризиса. Решение вступить в партнерские отношения с Китаем означает, что Россия менее заинтересована в реализации международных проектов с Западом, особенно с США, чья ведущая роль не вызывает сомнений. Это стратегически обоснованное решение, которое будет иметь последствия для глобальной политики. Оборвалась еще одна нить, связывавшая Россию и Запад.