Отношения между Китаем и Россией – скорее партнерство по расчету, чем союз
Фальк Теттвейлер, исследователь и аналитик Центра им. Маршалла
Совместное заявление Китая и России от 4 февраля 2022 г. было воспринято как сигнал к углублению сотрудничества между двумя основными соперниками либерального миропорядка. Некоторые зашли настолько далеко, что оценили его как признак формирования институциональной оси или даже альянса. Однако, этот аргумент вызывает определенные сомнения, учитывая, что Китай официально не поддержал незаконное нападение России на Украину. Более глубокое изучение существующего сотрудничества между Россией и Китаем и деклараций, содержащихся в совместном заявлении, показывает наличие общих интересов и восприятие общего противника – «либерального Запада», но вместе с тем не вдохновляющее совместное заявление также свидетельствует о том, что у них нет общего видения будущего. На самом деле между двумя странами может быть не так много общего, как кажется на первый взгляд.
Для противостояния либеральному Западу и существующему мировому порядку Китаю и России нужна надежная и безопасная опора. Соответственно, общие интересы обеих стран в области безопасности, представленные в совместном заявлении, в основном, касаются обеспечения безопасности и стабильности в их общих прилегающих регионах, противодействия вмешательству внешних (западных) сил в то, что они считают своими внутренними делами, и противодействия попыткам граждан этих стран получить больше свободы, известные как «цветные революции». Однако, помимо этих общих интересов, существуют и огромные различия в их видении нового мирового порядка. По сравнению с негативным видением России, представляющей себя в качестве жертвы Запада, китайское видение может рассматриваться некоторыми странами как реальная альтернатива. Кроме того, на протяжении десятилетий в отношениях между Россией и Китаем сохранялось глубокое недоверие. Можно предположить, что подобные настроения будут преобладать в их отношениях в будущем, несмотря на расширение сотрудничества в некоторых областях.
Военное сотрудничество между Китаем и Россией имеет многовековую историю с заметными взлетами и падениями. Оно никогда не было враждебным, но всегда отличалось недоверием. Несмотря на то, что до относительно недавнего времени отношения были асимметричными, а Советский Союз/Россия выступали в роли поставщика технологий и ноу-хау, Коммунистическая партия Китая (КПК) никогда не принимала своего более могущественного партнера в качестве лидера или доминанта. Вместо этого, КПК использовала русских как средство для достижения цели. Советский Союз начал поддерживать недавно сформировавшееся коммунистическое движение в Китае в 1920-е гг. и сыграл важнейшую роль в создании Красной армии во время гражданской войны в Китае. Так, с помощью Советского Союза Мао Цзэдун, который, как известно, говорил, что «винтовка рождает политическую власть», смог защитить свои позиции в борьбе с конкурентами внутри КПК и с внешними врагами, такими как местные военачальники, гоминьдан и японская армия. После образования Китайской Народной Республики (КНР) в 1949 г. Советский Союз продолжал поддерживать вооружение войск КПК, переименованной в Народно-освободительную армию Китая (НОАК). Это способствовало укреплению власти Мао над КПК и КНР.
При поддержке Советского Союза КПК быстро создала надежную коммунистическую силу в регионе и устойчивую индустрию вооружений. Например, используя советские ноу-хау, китайская военная промышленность создала первый отечественный истребитель (Dongfeng-101, позже переименованный в Shenyang J-5) в 1956 г. и первую ядерную бомбу в 1964 г. Однако актуальность другой знаменитой цитаты Мао – «тот, кто хочет захватить и удержать государственную власть, должен иметь сильную армию» – подтвердилась и в советско-китайских отношениях несколько лет спустя. По мере роста самоуверенности КПК, идеологические разногласия становились все более очевидными. В 1960-е гг. обострились пограничные споры между Китаем и Россией, которые привели к открытому пограничному конфликту в 1969 г. В 1971 г. отношения между Советским Союзом и Китаем окончательно раскололись, так как обе страны поддержали противоположные стороны в войне между Индией и Пакистаном. Несмотря на то, что обе страны были коммунистическими режимами, в течение последующих почти двух десятилетий Китай и Советский Союз были скорее противниками, чем партнерами. В этот период прекратилось военное сотрудничество. Военное сотрудничество между двумя странами возобновилось только после бойни на площади Тяньаньмэнь в 1989 г., последовавшей за этим политической изоляции КПК и стремительного падения советской экономической мощи.
После восстановления отношений с Россией в 1990-х гг. КПК полагалась на поставки российской военной техники за рубеж для модернизации устаревшего военного оборудования НОАК. Успешная военная кампания США во время войны в Персидском заливе в 1991 г. стала настоящим открытием для стратегов НОАК и привела к серьезным военным реформам, а также к тому, что российское оборудование и ноу-хау стали весьма востребованными. Кроме того, с 2003 г. НОАК начала участвовать в многосторонних военных учениях в рамках Шанхайской организации сотрудничества, а с 2005 г. – в двусторонних учениях с российскими вооруженными силами.
В последующие годы НОАК оставалась важным инструментом власти для КПК, но главной целью и главным ориентиром политического руководства был быстрый экономический рост страны. «Разбогатеть» – таков был лозунг этого периода, который завершился избранием Си Цзиньпина генеральным секретарем КПК в 2012 г. Новый лозунг эпохи Си – «стать сильным», поэтому НОАК отводится жизненно важная роль в планах КПК на будущее Китая. Изречение Мао о том, что «тот, кто имеет армию, имеет власть», вновь приобрело актуальность для реализации «китайской мечты» и «великого омоложения китайской нации» – двух центральных концепций программы Си.
Важность НОАК для планов Си отражена в очень амбициозных сроках ее реформ. К середине XXI века НОАК хочет стать армией мирового класса, не уступающей американским вооруженным силам. НОАК готовится и перевооружается для нового вида боевых действий – интегрированных совместных операций во всех сферах. Это относится к наземной, морской, воздушной, кибернетической и космической областям, а также к когнитивной области. Среди основных этапов достижения этой цели – механизация к 2020 г., которая была несколько отложена из-за пандемии COVID-19, и полная модернизация к 2027 г. Последняя включает в себя первую, а также «информатизацию» и способность НОАК вести «интеллектуализированную» войну. «Информатизация» означает, что НОАК должна быть готова к проведению интегрированных совместных операций во всех вышеперечисленных областях, сначала на местном, а затем и на глобальном уровне. Кроме того, цель «интеллектуализации» требует последовательного использования достижений науки и техники в области искусственного интеллекта, который применяется для контроля за китайским обществом. Руководство КПК ясно дало понять, что информатизация и интеллектуализация гораздо важнее полной механизации, поскольку НОАК осознает, что времена исключительно механизированных боевых действий прошли. Тем самым, научно-технический сектор играет неоценимую роль в успешном проведении реформ НОАК. Поэтому их нельзя рассматривать отдельно от вооруженных сил, как это принято в некоторых западных странах.
Ориентация на интеллектуальную интеграцию и комплексные совместные операции может привести к настоящей революции в военном деле. Это означает, что НОАК может отказаться от западных концепций ведения войны и в большей степени руководствоваться традиционным китайским подходом к стратегии. Целью НОАК уже не будет простое ускорение цикла «наблюдение-ориентация-решение-действие» (OODA) и победа над противником на поле боя, как в типичных западных концепциях. Целью является манипулирование всем циклом OODA противника, чтобы «выиграть войну» до начала возможного силового противостояния. Если НОАК сформирует восприятие и ориентацию противника, то на его решения, действия и циклы обратной связи можно повлиять в благоприятном для НОАК направлении. Реализация этой идеи – понимание армий как систем и концептуализация войны как противостояния этих систем – означает, что война может быть выиграна без боя или до того, как бой начнется. Такое революционное изменение концепций означает возврат к подходу Сунь-Цзы в отношении стратегии и отход от общепринятой трактовки военного теоретика Карла фон Клаузевица о ценности решающих сражений.
Эти концептуальные рассуждения имеют значение и для дальнейшего развития военного сотрудничества между Китаем и Россией. Значение сильного научнотехнического сектора в КНР было сформулировано еще в 2015 г. в инициативе «Сделано в Китае-2025» и в 2020 г. в идее «двойного обращения». О стремлении Китая стать лидером в определенных технологических областях говорит и его оружейная промышленность, тесно связанная с технологической отраслью. Ориентация на отечественное производство высокотехнологичной продукции применима и к китайской оружейной промышленности, которая испытывает быструю модернизацию и становится все более самостоятельной и независимой. Соответственно, Китай стал меньше зависеть от поставок российской военной техники за рубеж. В настоящее время Китай в основном импортирует авиационные двигатели российского производства, но при этом китайская авиационная промышленность набирает обороты. В то же время, существующие российско-китайские отношения и военное сотрудничество осложняются тем, что Китай прибегает к копированию и реинжинирингу технологий и оборудования, а также к краже интеллектуальной собственности и промышленному шпионажу (например, кибератакам на российские компании, производящие оружие).
Как уже упоминалось, с 2003 г. второй составляющей военного сотрудничества Китая и России являются военные учения. С момента начала сотрудничества, когда в начале сентября 2022 г. состоялись последние многосторонние учения «Восток», было проведено минимум 79 двусторонних и многосторонних учений. Совместные учения выгодны обеим сторонам. В то время как Россия преодолевает политическую изоляцию и получает возможность рекламировать свою военную технику, НОАК приобретает оперативный опыт в различных географических и климатических условиях, а также учится тактике и процедурам у более опытных российских вооруженных сил. По мере сокращения технологического превосходства России и очевидной неэффективности ее вооруженных сил в войне с Украиной, очевидные выгоды для китайской стороны в обозримом будущем будут уменьшаться. В ходе учений «Восток-2022» НОАК впервые тренировалась только с применением техники китайского производства. Как только военная техника китайского производства сравняется с российской или даже превзойдет ее, Китай сможет использовать многосторонние учения для продвижения своей техники и тем самым составит конкуренцию России. Такое развитие событий вновь негативно скажется на двусторонних отношениях, поскольку продажи военной техники за рубеж, наряду с природными ресурсами, являются важным источником дохода для российского государства. Таким образом, весьма вероятно, что взаимная выгода от будущих двусторонних и многосторонних учений ограничится посланием политических и стратегических сигналов в адрес США и их союзников в регионе, а также повышением прозрачности между все более конкурирующими Китаем и Россией. Последнее может снизить напряженность в отношениях между двумя странами.
В целом военное сотрудничество Китая и России, похоже, находится на переломном этапе и постепенно идет на спад. Идущая в Украине война доказывает, что Россия все еще остается в рамках традиционной концепции ведения войны. Хотя обманные действия, предпринятые Россией перед вторжением, соответствуют китайским представлениям о будущем войны, плохая оценка Москвой реальной ситуации в Украине и недостаточная подготовка к когнитивным боевым действиям свидетельствуют о том, что Россия еще не достигла этого уровня. Так как российские вооруженные силы не оправдали ожиданий в качестве образца для подражания в будущей конкуренции с США, а технологическое превосходство российской оружейной промышленности сокращается, КПК не будет вкладывать значительные средства в укрепление сотрудничества в этих областях. Однако это не приведет к окончанию военного сотрудничества между Россией и Китаем, если только Россия не переступит китайские «красные линии», например, не применит ядерное оружие против Украины. Но это сотрудничество будет носить лишь символический характер и на политическом уровне бросит вызов либеральному Западу во главе с США, причем Россия, скорее всего, станет младшим партнером в будущих отношениях.
Комментарии закрыты.