Центру им. Маршалла исполняется 30 лет в наступлении новой эры
Д-р Катрин Бастиан и д-р Ральф Ролофф – профессора в Центре им. Маршалла
5 июня 2023 г. Европейский центр по изучению вопросов безопасности им. Дж. К. Маршалла празднует свое 30-летие в то время, когда в Европе идут дезинтеграционные процессы, вызванные неспровоцированным и незаконным вторжением России в Украину 24 февраля 2022 г. Для большинства европейцев – хотя и были предупреждающие сигналы в виде российской агрессии на востоке Украины и аннексии Крыма в 2014 г. – произошло немыслимое: нарушение территориальной целостности страны путем развязывания полномасштабной войны. Центр им. Маршалла оперативно отреагировал, перенастроив внимание всех своих программ на последствия этого нападения и его влияния на трансатлантический альянс, на Европейский союз и на другие регионы мира. Спустя более 30 лет после падения «железного занавеса» и развала Советского Союза Кремль вновь шокировал мир реваншистскими настроениями и откровенной жестокостью. Также это стало ярким напоминанием о том, зачем создавался Центр им. Маршалла.
В начале 1990-х гг. Центр им. Маршалла приступил к своей деятельности в виде прочного партнерства Германии и США. Обе страны согласились создать центр изучения проблем безопасности, который бы содействовал непростой трансформации бывших коммунистических стран и обществ в демократические страны с ответственным управлением, которые со временем интегрируются в западные структуры безопасности, такие как НАТО и ЕС. Создание рабочей системы сотрудничества в сфере безопасности с бывшими членами Варшавского Договора и бывшими советскими республиками было центральным аспектом деятельности Центра им. Маршалла в первое десятилетие после создания. Реформы сектора безопасности и установление демократического контроля над вооруженными силами находились в центре внимания наших исследований и программ. Первоначально курсы длились девять месяцев, и не только из-за большого объема материала, который необходимо было покрыть, но также и из-за необходимости установить персональные отношения между участниками и создать группы коллег, необходимые для сотрудничества в сфере безопасности.
Первое десятилетие после окончания холодной войны подошло к концу внезапно, когда 11 сентября 2001 г. были совершены террористические нападения на США. Этой датой отмечено начало значительных перемен в мировой политике, а также и существенных изменений в приоритетах деятельности Центра им. Маршалла. Основным направлением деятельности центра стало создание глобальной коалиции для борьбы с терроризмом. В результате этого смещения приоритетов появилась одна из самых первых в мире программ по вопросам противостояния терроризму в глобальном масштабе. Учитывая начавшиеся глобальные усилия в этой области и крупномасштабные военные интервенции в Афганистане и Ираке, возрос спрос на поддержку этих усилий на стратегическом уровне со стороны компетентных академических программ. Были разработаны новые программы для очной формы обучения с упором на такие темы, как стабильность, восстановление и трансформация, пределы военного и гражданского вмешательства, деятельность и задачи, а также программа по вопросам внутренней безопасности и управлению внутренними кризисам, где сравниваются американский и европейский подходы. Эти программы стали эффективным ответом на растущий спрос со стороны стран-партнеров, а также заинтересованных сторон в США и Германии.
Академические программы продолжали развиваться в направлении анализа транснациональных вызовов безопасности и вскоре уже включали полноценную очную программу по проблемам борьбы с организованной преступностью. Поскольку киберпространство превратилось в главную опору мировой экономики, общественной жизни и механизмов безопасности, Центр им. Маршалла принялся за первоначальную стадию разработки программы по вопросам кибербезопасности, которая выходила за рамки чисто технических аспектов и предлагала более широкий стратегический взгляд на проблему. Во многих аспектах интерес к предмету перешел от региональных масштабов к международным и глобальным вопросам.
События из реальной жизни, однако, взяли верх над этими дискуссиями: в 2008 г. российско-грузинская война вернула обратно в повестку дня вопросы региональной безопасности. Более того, кризис в Украине и российская аннексия Крыма в 2014 г. отчетливо продемонстрировали, что над системой европейской безопасности нависла серьезная угроза, и что дух Парижской хартии 1990 г. испарился. Центр им. Маршалла быстро приспособился к этим новым реалиям, введя в учебный план семинар «Региональная безопасность» (СРБ) и серию семинаров «Европейская безопасность» (Серия СЕБ). Учебный план предусматривает детальное рассмотрение соответствующих проблем безопасности в постоянно меняющейся и сложной обстановке в Европе и в мире, а Колледж по изучению проблем безопасности значительно увеличил количество мероприятий со студентами заочниками. Следует отметить, что высокие академические стандарты учебных программ обеспечивают семинарам этого колледжа аккредитацию в соответствии с Болонским процессом, что позволяет студентам получать зачетные баллы для программ магистратуры.
Для того, чтобы более систематически участвовать в обсуждении проблем безопасности Германии, США и международной безопасности в целом, Центр им. Маршалла начал принимать участие в стратегических инициативах совместно с известными и авторитетными организациями и «мозговыми трестами», такими как Мюнхенская конференция по безопасности, Германский фонд Маршалла, Федеральная академия по политике безопасности/Bundesakademie für Sicherheitspolitik, Аспен Институт и Германский совет по международным отношениям/Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik.
Весной 2020 г. все мероприятия с личным участием внезапно были прерваны. Так же, как и большинство колледжей, институтов и академий по всему миру, из-за пандемии COVID-19 Центр им. Маршалла вынужден был перейти на виртуальное преподавание и обучение. Учитывая, что налаживание связей и персональное взаимодействие между экспертами являются ключевым элементом деятельности центра, требование социального дистанцирования действительно представляло собой настоящую проблему. Приспосабливаясь к новым ограничениям, преподаватели и слушатели перешли на цифровой вариант обучения, а Центр им. Маршалла продолжал поддерживать отношения с экспертами в области безопасности, которые ранее проходили обучение в нашем центре. В мае 2022 г. обучение в нашем центре окончил 15-тысячный выпускник.
Пандемия затронула не только жизни людей, она также нарушила уклад мировой экономики, глобальные цепочки поставок и «смешала карты» в игре стратегической конкуренции. Внезапно ощутимыми стали минусы глобальной взаимосвязанности. Стратегическая конкуренция вскоре стала ключевой тематикой исследований программ в Центре им. Маршалла. Эта тематика покрывала весь спектр международной конкуренции за природные ресурсы и экономический вес, военную силу, политическое влияние и философские убеждения.
Реагируя на эти глобальные изменения, нам пришлось кое-что поменять в собственной структуре самого центра. Мы должны были более четко определить нашу цель, видение и стратегию. В этой связи была проведена тщательная организационная оптимизация, в ходе которой мы вернули должность посла-резидента и создали интегрированную группу, занимающуюся проблемами стратегических коммуникаций. Центр также начал пересмотр учебных планов, чтобы более внимательно оценить выбор тематик и академическое качество передаваемых знаний в свете новых реалий и политических событий в Европе после 2020 г.
Второе вторжение России в Украину в феврале 2022 г. вызвало шок, но постепенно привело к объединению «политического Запада» с более прочными связями внутри трансатлантического альянса, ЕС и «Большой семерки». Вместо того, чтобы разделить Запад, действия Кремля подтолкнули Финляндию и Швецию к подаче заявок на вступление в НАТО. В конечном итоге агрессия России привела к результатам, прямо противоположным тем, которые она хотела получить, еще более укрепив сотрудничество и координацию действий между ЕС и НАТО.
В ответ на возрастание случаев конфликтов в «серых зонах» и информационной войны Центр им. Маршалла пошел дальше и стал уделять особое внимание России и стратегической конкуренции, кибербезопасности и гибридным войнам и угрозам. Одновременно с этим центр расширил тематику исследований и включил в нее постоянно присутствующие и приобретающие все большую важность проблемы, связанные с изменением климата и его влиянием как на безопасность человека, так и на национальную безопасность, а также вопросы взаимозависимости и превращения ее в оружие, борьбы политических нарративов и порядка в либеральном мире. Это проявилось в приоритетности деятельности на Западных Балканах, поддержке вступления в ЕС шести государств Юго-Восточной Европы и организации совместных программ с Украиной, Молдовой и Грузией.
Сложные проблемы, связанные с американской и европейской безопасностью и такими ценностями, как мир, демократия, свобода и права человека, призывают нас к продолжению прочного германо-американского партнерства. Объявленное Германией намерение инициировать «вступление в новую эру» и дополнительные усилия в укреплении безопасности и обороны являются четким сигналом сближения позиций с Вашингтоном и скрытым признанием того, что формула «перемены через торговлю» достигла своего предела. Война в Украине продемонстрировала Соединенным Штатам важность дальнейшего участия и инвестиций в европейскую региональную безопасность.
Европейский центр по изучению вопросов безопасности им. Дж. К. Маршалла отлично приспособлен для укрепления трансатлантических американо-европейских связей и дружбы в настоящее время и в будущем. За последние 30 лет центр доказал необходимость существования такого института с исключительной ценностью на современном ландшафте безопасности. Имея своей целью обучать, привлекать к сотрудничеству и поддерживать наших партнеров в области безопасности с целью оказания коллективного влияния на региональные, транснациональные и глобальные вызовы, Центр им. Маршала находится на верном пути к тому, чтобы стать уникальным германо-американским партнерством и авторитетным глобальным сообществом экспертов, отстаивающим общие ценности и предлагающим совместные геостратегические решения. С днем рождения, Центр им. Маршалла!
Комментарии закрыты.